برخي سياسون استان 3 سال به کارشناسان و تصميمگيرندگان شهرسازي همدان براي الحاق چند روستا به شهر همدان فشار آوردند تا اينکه از 6 روستاي مطرحشده براي الحاق، 3 روستاي قاسمآباد، علیآباد و حسنآباد در تابستان 98 با تأييد مشاور وقت طرح جامع همدان به تصويب شورايعالي معماري و شهرسازي کشور رسيد اما پس از گذشت يک سال از زمان تصويب، برخيها از غيرقانوني بودن آن صحبت ميکنند.
آنزمان خبرنگار همدانپيام تلاش زيادي کرد تا مشاور طرح جامع بدون فشار ذينفعان، مجال تصميمگيري و مطالعه بيابد. با کارشناسان و صاحبنظران گفتوگوهاي گوناگوني انجام داده و عواقب اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي الحاق روستاها به شهرها در جوامع گوناگون را بارها به مسئولان و سياسيون گوشزد کرد. اما ذينفعان پرنفوذ که از خواسته خود کوتاه نميآمدند در فاصله 2 ساله به ساختوسازهاي غيرمجاز و کشاندن جمعيت شهري روزافزون به اين روستاها سرعت دادند تا اينکه اين روستاها عملا جزوي از شهر شدند و فقط بر روي کاغذ روستا محسوب نميشدند.
همين موجب شد تا در نهايت مشاور طرح جامع مجاب به موافقت با الحاق اين روستاها به شهر شد و طرح در تابستان گذشته به تصويب شواريعالي معماري و شهرسازي رسيد. پس از آن احمد بهاآبادي مهندس مطالعات طرح جامعِ وقت، در گفتوگو با خبرنگار همدانپيام گفت: «پس از مطالعات به اين نتيجه رسيديم که ناگزيريم اين روستاها را بهصورت قانوني با شهر ادغام کنيم؛ زيرا در مدت اخير اين روستاها به شهر چسبيدهاند و جمعيت آنها رو به افزايش بود. طبق آمار بسياري از جمعيت شهري به اين روستاها مهاجرت کرده و درحال دريافت يارانه روستايي بودند. وي در استدلالهاي خود به اين موضوع اشاره کرد که پيش از تصويب طرح، ادغام انجام شده بود اما فقط آن را به زبان نميآورديم و روي کاغذ ننوشته بوديم.
بهاآبادي گفت: تا زماني که ساختوسازهاي غيرمجاز وجود داشته باشد، الحاق روستاها با شهرها هم وجود خواهد داشت.»
اما با اينحال اکنون برخيها اظهارنظرهاي متفاوتي دارند که پيش از تصويب الحاق 3 روستا يا بر روي کار نبوده و يا سکوت کرده و اظهارنظري نميکردند. با ورود نمايندگان جديد به مجلس ظاهرا برخي از آنها با الحاق اين روستاها به شهر مخالفت کرده و تعدادي از اعضاي شوراي شهر را هم با خود همسو کردهاند.
بهطوريکه چند روز پيش برخي اعضاي شوراي شهر از وجود مشکلاتي بهدلیل اين الحاقها صحبت کردند.
مسعود عسگریان، رئیس کمیسیون نظارت شورای شهر همدان نیز از اعلام مخالفت رسمی نمایندگان مجلس و شوراها به مجمع تشخیص مصلحت کشور بابت الحاق 3 روستا به شهر خبرداد و گفت: الحاق 3 روستا به شهر همدان با مخالفت مکتوب نمایندگان مردم همدان در مجلس شورای اسلامی و اعضای شورای شهر همدان و همچنین اعضای شوراهای روستاهای موردنظر همراه بود که این مهم در کمیسیون پژوهش مجمع تشخیص مصلحت کشور در شرف بررسی مغایرتهای قانونی فرایند به عمل آمده در این الحاق است؛زیرا یکی از عمده موارد قابل توجه در این ادغام، از بین رفتن اراضی کشاورزی مرغوب این 3 روستا در الحاق به شهر همدان است.
وی با بیان اینکه الحاق 3 روستا به همدان مغایر با قانون شوراهاست، مطرح کرد: الحاق روستاهای قاسمآباد، علیآباد و حسنآباد به شهر همدان برخلاف بند ۳۴ ماده ۸۰ قانون تشکیلات وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و اصول هفتم و صدوسوم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران صورت پذیرفته است.
اين مخالفتها درحالي است که در مرحله نخست باید پيش الحاق چنين مخالفتهايي صورت ميگرفت تا قدرت ذينفعان پرنفوذ کم ميشد. در مرحله بعدي نيز بايد جلوي ساختوسازهاي غيرمجاز و مهاجرتهاي غيرمنطقي به اين روستاها گرفته ميشد. اما اکنون که اين 3 روستا به شهر ملحق شده و به تصويب شورايعالي معماري و شهرسازي نيز رسيده است بايد مسئولان به روستاهاي ديگر بپردازند، چون آنزمان بهجز اين 3 روستا، الحاق روستاهاي گراچغا و رباطشورين و مريانج نيز جزو خواسته برخيها براي الحاق به شهر همدان بودند که به تصويب نرسيد. همانطور که مشاور وقتِ طرح جامع همدان هم گفت: اصليترين دليل الحاق روستاها به شهرها چسبيدن آنها به شهر است. محمد رحمانی عضو هیأت علمی گروه شهرسازی دانشگاه آزاد اسلامی واحد همدان نیز با بیان اینکه اصلیترین موضوع در شکل روابط بین شهر و روستاهای پیرامونی مشکل پیوستن روستاها و الحاق شدن این مراکز جمعیتی به شهرهای بزرگ است که دلیل آن را میتوان در نبود مدیریت صحیح نحوه توسعه شهر در جهات مختلف جغرافیایی آن برشمرد و به ايسنا گفت: مهمترین موضوع در پیوستن و الحاق روستاها در شهرهای بزرگ، تصرف زمینهای زراعی پیرامونی در فرایند توسعه سرزمینی شهرهای بزرگ و نزدیک شدن مرز شهرها به روستاهای پیرامونی بوده است.
مدیرکل دفتر امور روستایی و شوراهای استانداری همدان هم در پاسخ به اینکه آیا امکان دارد با وجود مخالفتهایی که از سوی نمایندگان مجلس و شورای شهر درباره الحاق 3 روستا به شهر همدان شده، این مصوبه لغو شود؟ گفت: قطعاً در الحاق این روستاها مقتضیات روستا درنظر گرفته شده و مصوبه هیأت دولت است که در اینباره باید مرجع صدور مصوبه نظر بدهد.
فرهاد فرزانه عنوان کرد: سالهاست این 3 روستا ماهیت روستایی خود را از دست دادهاند و دیگر روستا محسوب نمیشوند.
فرماندار همدان نیز با بیان اینکه الحاق 3 روستا به شهر همدان به قوت خود باقی است، گفت: الحاق 3 روستای حسنآباد، علیآباد و قاسمآباد به شهر همدان از سال ۹۸ بهطور رسمی با مصوبه هیأت وزیران مصوب و دستورالعملهای اجرایی به دستگاههای استان ابلاغ شده است.
حسین افشاری با اشاره به مخالفت اعضای شورای شهر همدان و نمایندگان مجلس درباره این الحاق، اظهار کرد: هیچ موردی در رد این مصوبه هیأت دولت به تصویب نرسیده و جلسهای که در مجمع تشخیص مصلحت برگزار شد، تنها جنبه پژوهشی داشته است.
وی افزود: تنها مرجع قانونی که میتواند بر این مصوبه ایرادی وارد کند، دیوان عدالت اداری است که تاکنون دستورالعملی در اینباره صادر نشده است.
وی با بیان اینکه درحال حاضر بحث خدماتدهی و کنترل ساخت و سازها در این روستاها به شهرداری محول شده است، یادآور شد: شهرداری وظیفه دارد از ساخت و سازهای غیرقانونی در این روستاها جلوگیری کند.
پيش از الحاق اين 3 روستا به شهر همدان يک منبع آگاه از تفکيک زمينهاي يکي از اين روستاها خبر داد و گفت: بخشي از زمينهاي يکي از اين روستاها توسط يکي از دستگاهها تفکيک شده و زماني در استان به آن پي بردهاند که کار از کار گذشته بود. اين نوع مداخله در راستاي نزديک کردن اين روستاها به شهر بود تا مرز شهر و روستا از بين برود. اين اتفاق افتاد و الحاق نيز صورت گرفت؛ بنابراين بهنظر ميرسد که مخالفان الحاق روستا به شهر همدان بايد از ملحق شدن روستاهاي ديگر به شهر جلوگيري کنند تا حکايت نوشدارو پس از مرگ سهراب در الحاق روستاها تداعي نشود.
|