مجلس دهم در ۴ سال گذشته قوانینی را از لوایح مربوط به FATF تا تخفیف مجازات اعدام محکومین مواد مخدر و تصویب قانونی برای بازگرداندن سپنتا نیکنام به شورای شهر یزد به تصویب رساند.
به گزارش ایسنا، نمایندگان مجلس در دوره نمایندگی خود، براساس قانون اساسی ۲ وظیفه اصلی قانونگذاری و نظارت را برعهده دارند؛ نمایندگان مجلس دهم نیز در دوران فعالیت همانند اسلاف خود در کنار انجام وظیفه نظارتیشان، قوانین متنوعی را وضع کردند. البته کارشناسان بسیاری و حتی شخص علی لاریجانی در دوره ۱۲ ساله ریاست خود بر مجلس، معتقدند که کشور با تورم قوانین مواجه است و باید بیش از تصویب قانون جدید به فکر پالایش و تنقیح قوانین فعلی و نظارت بر حسن اجرای آنها بود.
البته تمام قوانین هم با مصوبه مجلس به سرانجام نمیرسند و بسیاری از آنها به سد شورای نگهبان برمیخورد یا در مواردی مدتهای مدید در انتظار اعلام نظر مجمع تشخیص مصلحت نظام باقی میماند و گاهی بدون خاصیت میشود.
در این گزارش به ۳۰ مصوبه مهم مجلس دهم بهترتیب توالی زمانی و به تفکیک هر سال اشاره شده است:
27مرداد ۹۵: استفساریه قانون انتخابات مجلس
بر این اساس شورای نگهبان نمیتواند پس از اعلام صحت انتخابات، صلاحیت منتخب را رد کند. این مصوبه پس از چندین بار رفت و برگشت بین مجلس و شورای نگهبان، بیستودوم اسفندماه در مجلس مطرح شد و با اصرار مجلس بر مصوبه پیشین خود به مجمع تشخیص مصحلت نظام ارجاع شد که در آنجا مسکوت ماند.
۲ شهریور ۹۵: قانون کاهش ساعات کار بانوان شاغل دارای شرایط خاص
در این مصوبه ساعات کار هفتگی بانوان شاغل اعم از رسمی، پیمانی و قراردادی که موظف به ۴۴ ساعت کار در هفته هستند اما دارای معلولیت شدید یا فرزند زیر ۶ سال تمام یا همسر یا فرزند معلول شدید یا مبتلا به بیماری صعبالعلاج هستند یا زنان سرپرست خانوار شاغل در دستگاههای اجرائی و بخش غیردولتی ۳۶ ساعت در هفته با دریافت حقوق و مزایای ۴۴ ساعت تعیین شد.
۳ شهریور ۹۵: اختیار دولت برای حذف کارت سوخت
نمایندگان در جریان بررسی لایحه اصلاح قانون بودجه سال ۱۳۹۵ با حذف بند ح تبصره ۱۴ قانون بودجه ۱۳۹۵ موافقت کردند. بر این اساس بنزین تکنرخی میماند و دولت دیگر مکلف به تجهیز تمامی وسایل نقلیه سبک و سنگین به کارت سوخت و عرضه هرگونه سوخت صرفاً با استفاده از کارت، نیست.
۲۶ آبان ۹۵: قانون نحوه فعالیت احزاب و گروههای سیاسی
در این مصوبه نحوه فعالیت احزاب و جبهههای سیاسی تعیین شد. برخورداری از کمکها و یارانههای مربوطه، برگزاری راهپیماییها و تشکیل اجتماعات با صدور مجوز و تعیین نحوه انحلال احزاب از مهمترین احکام این قانون است.
۲۸ آذر ۹۵: تصویب تعطیلی هشتم ربیعالاول
در جریان رفع ایرادات شورای نگهبان از لایحه احکام دایمی برنامههای توسعه کشور در جلسه علنی مجلس، موضوع تعطیلی رسمی هشتم ربیعالاول سالروز شهادت حضرت امام حسن عسگری(ع) و آغاز امامت حضرت ولیعصر(عج) با موافقت دولت و رئیس جمهور تصویب شد.
۱۴ اسفند ۹۵: تعیین سقف دریافتی مدیران
مجلس در میانه بررسی لایحه بودجه برای پایان دادن به انتقادات درباره مصوبه سقف دریافتی مدیران، مصوبهای را گذراند که بر اساس آن «سقف دریافتی همه حقوقبگیران از جمله مدیران ۱۲ میلیون و ۶۰۰ هزار تومان تعیین شد و سقف دریافتی ۴ گروه مستثنیشده از جمله مشاغل تخصصی، مشاغل عملیاتی، مناطق مرزی و مناطق محروم ۳۰ درصد بیش از سقف دریافتی همه حقوقبگیران یعنی حدود ۱۶ میلیون تومان خواهد بود».
سال دوم (خرداد ۹۶ تا خرداد ۹۷)
۲۵ تیر ۹۶: قانون هوای پاک
در این قانون وظایف دستگاههای مختلف در راستای جلوگیری از آلودگی هوا پیشبینی شده است. رعایت حدود مجاز انتشار آلایندهها در شمارهگذاری وسایل نقلیه موتوری، الزام معاینه فنی، از رده خارج کردن وسایل نقلیه موتوری فرسوده و همچنین نوسازی ناوگان حملونقل شهری و صفر کردن سود بازرگانی واردات خودروهای هیبریدی، الکترونیکی و موتورسیکلت برقی از جمله دیگر احکام این قانون است.
۱۲ مهر ۹۶: قانون الحاق یک ماده به قانون مبارزه با مواد مخدر
در این قانون تخفیف مجازات اعدام قاچاقچیان مواد مخدر پیشبینی شده و مشخصا مجازات مشمولان اعدام و مشمولان حبس ابد با درنظر گرفتن ملاحظاتی کاهش پیدا کرده است.
۲۲ آذر ۹۶: قانون الحاق ۲ تبصره به ماده (۶۱۷) قانون مجازات اسلامی
به موجب این مصوبه برای حمل سلاح سرد جرمانگاری و مقرر شد حمل قمه، شمشیر، قداره و پنجه بوکس درصورتیکه صرفاً بهمنظور درگیری فیزیکی و ضرب و جرح انجام شود، جرم محسوب و مرتکب به حداقل مجازات مقرر در این ماده محکوم شود. براین اساس واردات، تولید و عرضه سلاحهای مذکور هم ممنوع است و مرتکب به جزای نقدی درجه ۶ محکوم میشود.
۲۴ دی ۹۶: قانون اصلاح قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخابات شهرداران
به موجب این قانون، رسمیت داشتن کاندیداتوری اقلیتهای شناخته شده در قانون اساسی در انتخابات شوراهای شهر مورد تأکید قرار گرفت. البته با ایراد شورای نگهبان به مصوبه مجلس و اصرار مجلس بر آن، این مصوبه به مجمع تشخیص مصلحت نظام ارجاع شد که مجمع تشخیص آن را در ۳۰ تیر ۹۷ تأیید کرد و برهمین اساس سپنتا نیکنام عضو شورای شهر یزد که عضویتش در این شورا تعلیق شده بود، پس از چند ماه به شورای شهر یزد بازگشت.
۴ بهمن ۹۶: قانون الحاق ایران به کنوانسیون پالرمو
کلیات و جزئیات لایحه الحاق ایران به کنوانسیون ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﻣلل ﻣﺘﺤﺪ ﺑﺮﺍی ﻣﺒﺎﺭﺯه ﺑﺎ ﺟﺮﺍیم ﺳﺎﺯﻣﺎﻥﻳﺎﻓﺘﻪ ﻓﺮاملی یا همان «پالرمو» در مجلس به تصویب رسید. البته این مصوبه مجلس ۲ بار مورد ایراد شورای نگهبان قرار گرفت و درنهایت دولت اصلاحیه این لایحه را در قالب لایحه جدیدی به مجلس تقدیم کرد.
۲۰ اسفند ۹۶: قانون حمایت از حقوق معلولان
در این قانون مناسبسازی، دسترسپذیری و تردد و تحرک، خدمات بهداشتی، درمانی و توانبخشی، کارآفرینی، اشتغال، مسکن، حمایتهای مالی و برخی تسهیلات برای افراد دارای معلولیت پیشبینی شده است.
۲۶ اردیبهشت ۹۷: استفساریه تبصره (۱۲) قانون بودجه ۹۷
به موجب این مصوبه منظور از افزایش پلکانی نزولی حقوق مندرج در جزو یک بند (الف) تبصره (۱۲) قانون بودجه سال ۹۷ کل کشور که طبقات پایینتر از افزایش بیشتری برخوردار شوند، میزان افزایش پایینترین طبقه ۲۰ درصد و بالاترین طبقه یک درصد است.
سال سوم (خرداد ۹۷ تا خرداد ۹۸)
۳۱ تیر ۹۷: قانون اصلاح قانون مبارزه با تأمین مالی تروریسم
نمایندگان مجلس این لایحه را که از سوی دولت به مجلس ارسال شده بود را با اکثریت آرا، تصویب و برای اظهارنظر به شورای نگهبان ارسال کردند. این مصوبه که اصلاح قانون مصوب سال ۹۴ مجلس بود از دیگر لوایح مورد تأکید FATF است.
۶ شهریور ۹۷: قانون اصلاح قانون ممنوعیت به کارگیری بازنشستگان
براساس این مصوبه بهکارگیری بازنشستگان در مشاغل دولتی ممنوع شد. نمایندگان مجلس با اکثریت آرا، طرح اصلاح قانون ممنوعیت بهکارگیری بازنشستگان تصویب کردند که طبق این مصوبه مجلس بهکارگیری بازنشستگان در مشاغل دولتی(البته با برخی استثنائات در مقامات) ممنوع شد.
۳ مهر ۹۷: قانون اصلاح قانون مبارزه با پولشویی در مجلس
نمایندگان مجلس قانون مبارزه با پولشویی که پیشتر در سال ۸۶ تصویب شده بود را اصلاح کردند که این مصوبه مورد ایراد شورای نگهبان قرار گرفت و پس از آن به مجمع تشخیص مصلحت نظام ارجاع شد که مورد تأیید مجمع قرار گرفت. این قانون از قوانین چهارگانه مورد تأکید FATF است.
۳ مهر ۹۷: تصویب لایحه پالرمو
لایحه الحاق ایران به کنوانسیون سازمان ملل برای مبارزه با جرائم سازمانیافته فراملی یا همان «پالرمو» پس از چند مرحله رفت و برگشت بین مجلس و شورای نگهبان و اصرار نمایندگان بر مصوبه خود به مجمع تشخیص مصلحت نظام ارجاع شد اما تاکنون این لایحه در مجمع تعیین تکلیف نشده است. پالرمو یکی از ۴ لایحه مورد تأکید FATF است.
۱۵ مهر ۹۷: لایحه CFT
لایحه الحاق ایران به کنوانسیون مبارزه با تأمین مالی تروریسم (CFT) بهعنوان یکی از لوایح چهارگانه FATF در مجلس تصویب و برای اظهارنظر به شورای نگهبان ارجاع شد که پس از رفت و برگشت بین شورای نگهبان و مجلس و اصرار نمایندگان بر مصوبه خود برای اظهارنظر نهایی به مجمع تشخیص مصلحت نظام ارجاع شد که تاکنون تعیین تکلیف نشده است. سال چهارم (خرداد ۹۸ تاکنون)
۲۴ تیر ۹۸: قانون تشکیل وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی
بر اساس این مصوبه سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری با تمامی اختیارات و وظایف و بدون توسعه تشکیلات و افزایش نیروی انسانی به «وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایعدستی» تبدیل میشود و دولت موظف است تغییرات در شرح وظایف وزارتخانه جدید را حداکثر ظرف مدت یک سال برای تصویب به مجلس شورای اسلامی ارائه کند.
۷ مرداد ۹۸: قانون مدیریت بحران
قانون تشکیل سازمان مدیریت بحران در پی توصیه رهبری پس از زلزله بم در سال ۸۷ به تصویب مجلس وقت رسید اما مقرر شد تا اجرای آن به مدت ۵ سال به شکل آزمایشی ادامه پیدا کند. این درحالی بود که این قانون پس از ۵ سال چندین بار تمدید شد، بدون اینکه قانون دائمی برای آن پیشبینی شود تا اینکه درنهایت این قانون در مجلس دهم به تصویب رسید.
۲ مهر ۹۸: قانون تعیین تکلیف تابعیت فرزندان حاصل از ازدواج زنان ایرانی با مردان غیرایرانی
به موجب این مصوبه مجلس فرزندان حاصل از ازدواج شرعی زنان ایرانی با مردان غیرایرانی که پیش یا پس از تصویب این قانون متولد شده یا میشوند، پیش از رسیدن به سن ۱۸ سال تمام شمسی به درخواست مادر ایرانی درصورت نداشتن مشکل امنیتی (به تشخیص وزارت اطلاعات و سازمان اطلاعات سپاه) به تابعیت ایران در میآیند. البته تا این لحظه برخی نمایندگان پیگیر این طرح اعلام کردند که هنوز این قانون اجرایی نشده است.
۲۱ مهر ۹۸: قانون تشدید مجازات اسیدپاشی و حمایت از بزهدیدگان ناشی از آن
به موجب این مصوبه که با حضور جمعی از قربانیان اسیدپاشی در مجلس بهعنوان مهمان به تصویب رسید، علاوه بر تعیین مصادیق مربوط به اسیدپاشی، مجازاتهای سختگیرانهتری برای عاملان اسیدپاشی درنظر گرفته شد. پرداخت هزینههای درمان بزهدیده، ارائه خدمات روانشناختی، مددکاری و توانبخشی و بررسی خارج از نوبت شکایات مربوطه از دیگر مصوبات این قانون بود.
۶ بهمن ۱۳۹۸: قانون شفافیت و نظارت بر تأمین مالی فعالیتهای انتخاباتی در انتخابات مجلس
طبق این مصوبه دریافت یا پرداخت کمک مالی نقدی یا غیرنقدی برای تأمین منابع مالی فعالیتهای انتخاباتی و هزینهکرد آنها شکل قانونی و شفافی پیدا کرد و مقرر شد کاندیداها برای ارائه مخارج و هزینهکردهای، خود نماینده مالی معرفی کنند.
۱۷ دی ۹۸: قانون اصلاح قانون اقدام متقابل در برابر اعلام سپاه بهعنوان «سازمان تروریستی» توسط آمریکا
در این قانون دولت موظف شد برای تقویت بنیه دفاعی نیروی قدس سپاه پاسداران مبلغ ۲۰۰ میلیون یورو از طریق صندوق توسعه ملی در چهارچوب اذن مکتوب در اختیار این نیرو قرار دهد.
به موجب این قانون «تمامی اعضای پنتاگون و شرکتها و مؤسسات وابسته و عاملان و فرماندهان و آمران شهادت حاج قاسم سلیمانی، تروریست اعلام میشوند و هرگونه کمک به این نیروها همکاری در اقدام تروریستی محسوب میشود».