برای حفظ بافت تاریخی همدان

ضوابط مصوب وزارت میراث فرهنگی به استاندار ابلاغ شد

 یک سالی است که حفاظت از بافت تاریخی از یکسو و اعطای مجوز ساخت‌وساز از سوی دیگر مسأله بین شهرداری و میراث فرهنگی استان است.
در این مدت صاحبان خانه‌هایی در بافت تاریخی نگران کسب منافع خود در ارتفاع‌سازی بوده و دوستداران میراث فرهنگی نیز نگران تخریب بافت تاریخی.
۲۷ مهرماه سالجاری دادستان همدان در نامه‌ای به مدیرکل میراث فرهنگی استان همدان خواستار تعیین ضوابط میراث فرهنگی بافت تاریخی همدان شد و برای آن یک ماه زمان تعیین کرد. در این مدت خبرها حاکی از آن بود که وزارت میراث فرهنگی درحال نهایی‌کردن این ضوابط و ابلاغ آن به استانداری همدان بوده است.
این نامه ۲۹ آبان‌ماه سالجاری به استانداری ابلاغ و در تاریخ ۲ آذر از سوی استانداری به شهرداری همدان نیز ارسال شده است.اما گویا شهرداری همدان همچنان برآن شد تا تصمیم‌ها و صدور مجوز ساخت‌وساز در بافت تاریخی را براساس طرح تفصیلی اتخاذ کند که این فرایند می‌تواند به حفظ بافت تاریخی آسیب وارد کند.
این درحالی است که معاونت حقوقی وزارت میراث فرهنگی در نامه‌ای رسمی به فرماندار همدان اعلام کرد که مصوبه صدور مجوز تخریب بافت تاریخی همدان توسط شورای شهر غیرقانونی است. در آخرین اظهارنظرات نیز سیدمسعود عسگریان پیش از ظهر یکشنبه گذشته در پنجاه‌وهشتمین جلسه صحن شورای شهر همدان به مصوبه شورای شهر درباره صدور پروانه ساختمانی اشاره و اظهار کرد: براساس نامه دادستان همدان خطاب به رئیس میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع‌دستی مقرر شد در محدوده بافت تاریخی، به استثنای بناهای واجد ارزش و تاریخی، شهرداری نیازی به استعلام جهت صدور پروانه ساختمانی برای سایر بناها ندارد.
وی افزودد: با توجه به اینکه همراهی و همکاری مردم با مدیریت شهری در چارچوب قانون و مقررات مشکلات آنها را حل می‌کند، در این راستا شورای شهر همدان براساس نامه دادستان به شهردار اعلام کرده که طبق نامه اقدام کند. اما روزگذشته 3 آذرماه مدیرکل میراث فرهنگی همدان در جمع خبرنگاران خبر داد: ضوابط مصوب وزارت میراث فرهنگی برای بافت تاریخی همدان به استاندار ابلاغ شد.
 ضوابط حفاظتی بافت تاریخی همدان به شهردار ارسال شد
مدیرکل میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی استان همدان گفت: نامه وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی یکم آذرماه سالجاری به شهردار همدان ارسال شده است.
علی مالمیر افزود: براساس این نامه مصوب ۲۸ آبان‌‌ماه ۹۹ و طی نامه‌ ارسالی که به تاریخ ۲۹ آبان‌ماه به استاندار و دستگاه‌های مختلف از جمله اداره کل میراث فرهنگی استان ابلاغ شد، آمده است، ضوابط حفاظتی عمومی بافت فرهنگی، تاریخی شهر همدان به تصویب اعضا رسیده است.
وی توضیح داد: بافت تاریخی شهر همدان در سال ۱۳۸۸ توسط رئیس وقت سازمان میراث فرهنگی به وزارت کشور ابلاغ شد، در آن زمان بافت تاریخی ابلاغ شده شامل رینگ نخست شهر می‌شد، در سال ۹۴ محدوده بافت ۱۶۸ شهر در کل کشور توسط شورای عالی معماری، شهرسازی تدقیق و ابلاغ شد که 4 شهر در استان همدان هستند.
مالمیر با اشاره به اینکه بافت شهرهای همدان، ملایر، نهاوند و تویسرکان جزو بافت‌های تاریخی اشاره شده است، مطرح کرد: در محدوده‌ای که توسط شورای عالی معماری، شهرسازی ابلاغ شد، عملا محدوده شهر همدان سال ۱۳۳۵ به‌عنوان مبنا قرار می‌گیرد و به‌عبارتی رینگ دوم هم به محدوده بافت اضافه می‌شود.
وی ادامه داد: براساس قانون و ضوابط میراث فرهنگی مانند ماده ۳ آئین‌نامه اجرایی قانون اساسنامه اشاره می‌شود شهرداری برای انجام هر گونه ساخت‌وساز یا صدور مجوز در حرائم محدوده‌ها، محوطه‌ها و آثار تاریخی باید نظر میراث فرهنگی را استعلام کند.
مالمیر افزود: همچنین بند ۱۰، ۱۱ و ۱۲ قانون اساسنامه، ماده ۱۰۲ قانون شهرداری‌ها و... نیز تأکید بر این دارند که شهرداری پیش از صدور مجوز باید از اداره کل میراث فرهنگی استعلام کند.
وی بیان کرد: در سال ۸۹ ضوابط حفاظت عمومی از بافت‌ها توسط سازمان میراث فرهنگی کشور ابلاغ شد و ما نیز مانند همه شهرستان‌های دارای بافت ضروری دیدیم که ضوابط اختصاصی و ویژه را متناسب با شرایط آن تهیه کنیم و ماده ۳ قانونی که سال گذشته در مجلس مصوب شد هم بر این موضوع تأکید دارد.
مالمیر با اشاره به اینکه ضوابط حفاظتی بر حفاظت تأکید دارد و طرح تفصیلی بر احیای بافت است، گفت: این قضیه نیازمند مشارکت دستگاه‌های دیگر است، ‌ماده ۳ قانون یاد شده تأکید می‌کند سازمان راه و شهرسازی، سازمان شهرداری‌ها، سازمان میراث فرهنگی و بنیاد مسکن با همکاری هم پیشنهاد و طرحی برای احیا و حفاطت آماده کنند.
وی با بیان اینکه احیای بافت نیازمند همکاری همه دستگاه‌های ذی‌ربط است، مطرح کرد: در این راستا مکاتبه و پیگیری‌هایی با وزارتخانه ذی‌ربط انجام شد، ضوابط اختصاصی بافت همدان از سال ۹۲ کلید خورد و تهیه شد و براساس مصوبات شورای فرهنگی مبنای عمل قرار گرفته بود.
مالمیر ادامه داد: پیشنهاداتی را شهرداری و برخی دستگاه‌ها داشتند و میراث فرهنگی نیز پیشنهاد داد که ضوابط موجود اصلاحاتی را به‌ویژه در رینگ دوم داشته باشد که به سازمان میراث فرهنگی کشور ارسال شد.
وی با اشاره به نامه ابلاغی دادستان به شهرداری و میراث فرهنگی در تاریخ ۲۷ مهرماه سالجاری، گفت: در این نامه آمده بود که اداره‌کل میراث فرهنگی ظرف یک ماه ضوابط مربوط به بافت تاریخی، فرهنگی شهر همدان را به شهرداری ابلاغ کند.
مالمیر افزود: این موضوع به وزارت میراث فرهنگی منعکس و آخرین ویرایش پیشنهاد اصلاحی در نامه یاد شده به استان ابلاغ شد همچنین روز گذشته نامه‌ای از شهردار همدان مبنی‌بر ابلاغ نشدن ضوابط به این دستگاه داشتیم که در پاسخ ابلاغیه ضوابط مصوب ابلاغی و تصویر ابلاغیه وزارتخانه به شهردار ارسال شد.
گفتنی است، طبق این نامه نظارت بر همه ساخت‌وسازها در حریم به عهده اداره راه و شهرسازی می‌باشد که متأسفانه تاکنون به این مسأله ورود پیدا نکرده است و همچنین لازم‌الاجرا بودن این مصوبه مورد تأکید فرهاد فرزانه معاون عمرانی استانداری است.