توسعه مدیریت استان صاحب شورای راهبردی شد

به دنبال تحول اداری

سرانجام پس از یک سال و نیم از آغاز فعالیت‌های دولت، روز گذشته استان همدان شاهد اجرای یکی از وعده‌های دولت مبنی بر اصلاح نظام اداری بود.
 از انتقاداتی که به دولت گذشته وارد می‌شود استخدام بی‌رویه افراد در قالب طرح‌های گوناگون مانند طرح مهرآفرین که که هرچند این آخری با مخالفت مجلس و دستگاه‌های نظارتی امکان اجرا نیافت اما این آشفتگی سیستم اداری موجب آن شده است که بسیاری از صاحبنظران حجیم شدن دولت را مشکل بزرگی برای تحرک آن بدانند؛ مشکلی که دولت را در مواقعی ناچار می‌کند از هزینه‌های لازم کاسته و بر تأمین حقوق مستخدمان خود هزینه کند. مستخدمانی که در مواقعی حتی از توانایی‌های اولیه کارمندی نیز برخوردار نیستند اما توانسته‌اند در یک شرایط آشفته و با توصیه این و آن وارد سیستم اداری شوند. این وضعیت دولت تدبیر و امید را ناچار کرده است تا تمامی استخدام‌ها را نگه دارد تا شاید بتواند راهکاری در سال 94 برای سبک کردن دولت و انجام استخدام های جدید براساس قانون بیابد. هرچند تلاش دولت بر ایجاد اشتغال با مشارکت بخش خصوصی است.
شرایطی که در استخدام‌های گذشته و به کارگیری مدیران بدون در نظر گرفتن توانمندی‌ها و شایستگی‌ها حاکم بوده، سبب آن شده است که بنیه کارشناسی ادارات و دستگاه‌های اجرایی بخصوص در استان‌ها به شدت افت کند و این موضوع مورد توجه افراد صاحبنظر در زمینه ضرورت تحول اداری برای افزایش بنیه کارشناسی نیروهای اداری و توانمندی‌های مدیریت قرار گیرد. به هر حال روز گذشته استاندار همدان ریاست شورایی را بر عهده گرفت که قرار است از این پس جایگزین کارگروه پژوهش، فناوری و تحول اداری باشد و سیاست‌های کلی نظام اداری و نقشه راه اصلاح نظام اداری را دنبال کند.
ترکیب جدید این شورا بسیار قوی‌تر از ترکیب قبلی چیده شده است به گونه ای که به استاندار اجازه داده شده است 4 نفر از رؤسای دانشگاه‌ها را در کنار 2 نفر صاحبنظر در زمینه‌های مختلف مدیریتی به این شورا دعوت کند که نشان می‌دهد فضای بحث و تبادل نظر در این شورا حاکم خواهد بود.
 سیستم اداری باید به شیوه علمی و منطقی اصلاح شود
در نخستین جلسه توسعه مدیریتی دستگاه‌های اجرایی استان همدان، استاندار همدان با بیان اینکه عادت کرده‌ایم که درآمد نفتی را هزینه کنیم در صورتی که نفت سرمایه مردم است و نباید صرف هزینه‌های جاری شود، گفت: سیستم اداری باید به شیوه علمی و منطقی اصلاح شود.
به گزارش مهر، محمدناصر نیکبخت ظهر روز چهارشنبه در نخستین شورای راهبری توسعه مدیریت استان همدان با بیان اینکه نباید از آنچه که از سال‌های گذشته تاکنون در رابطه با تحول اداری در کشور می‌گذرد راضی باشیم، اظهار کرد: استان همدان استانی پرتلاش است اما نباید از وضعیت راضی باشیم و باید بیشتر و بهتر از این در کشور عمل کنیم.
وی با بیان اینکه در برنامه چهارم و پنجم توسعه 5/2 تا 3 درصد بهره‌وری را از رشد اقتصادی داشته‌ایم اما بعید است در طول سال‌های گذشته بیشتر از نیم درصد انجام و اجرا شده باشد، ابراز کرد: نتیجه تحول اداری بهره‌وری است و باید بهره‌وری را افزایش داد و به سلامت اداری توجه کرد.
استاندار همدان با بیان اینکه سلامت اداری خوبی در برنامه پنجم نداشتیم و جای تأسف دارد که مقام مسئولی در رده‌های بالای مملکت به فساد مالی و اداری گرفتار می‌شود، بیان کرد: هیچ‌کس از این وضعیت خوشحال نیست؛ زیرا در این خصوص بحث جناح و گروه و عقیده و... نیست بلکه بحث خون شهدا و تلاش‌های انقلابی است.
نیکبخت با بیان اینکه مردم با گذشت ۳۶ سال از پیروزی انقلاب در روز ۲۲ بهمن‌ماه پای کار می‌آیند و از نظام حمایت می‌کنند، عنوان کرد: آیا واقعاً خوشایند است که مقامی عالی‌رتبه به نام مسائل فساد مالی و اداری در مکانی خاص باشد.
وی با بیان اینکه هیچ گروهی نباید از این اتفاقات خوشحال باشد و این موضع‌ها جای تأسف دارد، ادامه داد: اگر نظام و سیستم اداری به‌خوبی اجرا شود این مسائل پیش نمی‌آید.
استاندار همدان با بیان اینکه مقام معظم رهبری از ۱۰ سال گذشته در خصوص سلامت اداری تأکیداتی داشته‌اند، افزود: دولت‌ها اعلام می‌کنند که دولت پاک است اما چرا باید این اتفاقات رخ دهد.
نیکبخت با بیان اینکه وقتی مقام معظم رهبری بر سلامت اداری تأکید فراوان دارند و از طرفی انقلاب اسلامی ادامه راه انبیاست، نباید اجازه داد در سیستم اداری این چنین اتفاقاتی بیفتد، اظهار کرد: در این دولت قصد بر این است که در سیستم اداری اتفاقاتی رخ ندهد.
وی با بیان اینکه در دولت یازدهم با جدیت درخصوص مسائل مبارزه با فساد مالی کار می شود، عنوان کرد: باید مراقب بود؛ زیرا وسوسه و محل وسوسه‌ها زیاد است.
استاندار همدان با بیان اینکه چند اداره بیشتر در معرض آسیب و اتهام هستند؛ زیرا در این ادارات محل وسوسه زیاد و انگیزه برای کشاندن کارمند و مدیر به تخلف حتی از طریق مراجعه کننده فراهم است، بیان کرد: مسلمان باید از اتهام دور باشد و سلامت کار کند.
نیکبخت با بیان اینکه سیستم اداری باید سالم‌سازی و تغییر داده شود و معمولاً در جامعه پذیرفتن تغییر سخت است، ادامه داد: سیستم اداری باید به شیوه علمی و منطقی اصلاح شود.
وی با بیان اینکه هیچ آسیبی تأثیرگذارتر و نافذتر از آسیب فساد مالی، اقتصادی و اخلاقی نیست، بیان کرد: اگر لحظه‌ای از توجه به خدا فاصله بگیریم آسیب می‌بینیم پس باید مواظب بود.
استاندار همدان با بیان اینکه تغییر و تحول و اصلاح سیستم اداری می‌تواند کارآمد باشد، ادامه داد: در هفته جاری اجلاس 2 روزه‌ای در وزارت کشور با حضور استانداران سراسر کشور برگزار شد و سفرای ۱۶ کشور و رؤسای اتاق بازرگانی کشور نیز در این مراسم حضور داشتند.
نیکبخت با بیان اینکه در این اجلاس مباحث خوبی در زمینه‌های اقتصادی، توسعه‌ای و صادرات مطرح شد، بیان کرد: یکی از عمده‌ترین مباحث اجلاس علاوه بر کار کارشناسی تأکید بر گردشگری سلامت بود.
وی با بیان اینکه هم‌اکنون ۸۳ درصد بودجه کشور صرف هزینه‌های جاری می‌شود تا بتوان ۱۷ درصد کار عمرانی انجام داد که این مسأله یک هشدار است، اظهار کرد: این مقوله یک آسیب است که از نفت به کشور رسیده است؛ زیرا عادت کرده‌ایم درآمد نفتی را هزینه کنیم در صورتی که نفت سرمایه مردم است و نباید صرف هزینه‌های جاری شود.
استاندار همدان با بیان اینکه در این دولت سعی شده است تا بودجه با فاصله از نفت نوشته و کمتر از نفت استفاده شود، بیان کرد: نفت منابع نفرین است و بهره‌وری زیر نیم درصد است؛ زیرا نفت را هزینه می‌کنیم.
نیکبخت با بیان اینکه دولت تلاش دارد آنچه مصالح نظام و مردم است حفظ و ایجاد شود و حتی اگر موضوع تحریم‌ها نبود برنامه دولت فاصله گرفتن از نفت بود، ادامه داد: باید سیستم اداری چابک‌سازی شود که مباحث شورای راهبردی در این زمینه تأثیرگذار است.
وی با بیان اینکه نحوه تحول اداری زیر سؤال است و باید بر روی این موضوع کار شود، عنوان کرد: ایران کشوری بی‌پایه، کم‌مایه و جدید نیست و شهر همدان ۵۰۰ سال پایتخت امپراطوری کشور بوده است و از نظر اسلامی نیز ریشه و هویت داریم.
استاندار همدان با بیان اینکه چابک‌سازی این نیست که شاخ و برگ را زیاد کنیم بلکه باید احساس کنیم که امانت‌دار مردم هستیم، ابراز کرد: باید بیشتر بر روی موضوع تحول سیستم اداری کار شود.
نماینده سازمان مدیریت کشور نیز گفت: نسبت بودجه کل کشور به درآمد ناخالص داخلی ۹۲ درصد است که اگر این روند ادامه پیدا کند باید تمام بودجه صرف هزینه‌های جاری شده و برای امورعمرانی بودجه‌ای باقی نمی‌ماند.
حیدر نوروزپور با بیان اینکه استان همدان به دلیل ظرفیت‌های بزرگ و بسیار از استان‌های موفق بوده و همیشه رتبه‌های نخست را در بحث تحول اداری داشته است، گفت: همدان از استان‌های موفق در اجرای برنامه تحول اداری بوده و این جوشش و فعالیت استمرار دارد.
وی بیان کرد: نهاد هستی ناآرام و در حال تحول و مباحثی که ملاصدار مطرح کرده در زندگی و مدیریت ما جاری و ساری و این یک ضرورت است.