|
1- هفته گذشته برنامه زمانی فرایندهای اجرایی از جمله ثبتنام داوطلبان انتخابات ششمین دوره شوراهای اسلامی شهر و روستا در اطلاعیهای توسط ستاد انتخابات کشور اعلام شد.
براساس این اطلاعیه انتخابات ششمین دوره شوراهای اسلامی همزمان با سیزدهمین دوره انتخابات ریاست جمهوری و انتخابات میاندورهای مجلس در روز جمعه ۲۸ خرداد ۱۴۰۰ برگزار میشود و ثبتنام داوطلبان عضویت در شوراهای اسلامی شهرها از ساعت ۸ صبح روز چهارشنبه ۲۰ اسفندماه ۱۳۹۹ آغاز و تا ساعت ۱۸ روز سهشنبه ۲۶ اسفندماه ۱۳۹۹ (در مجموع به مدت ۷ روز) ادامه پیدا میکند.
ثبتنام داوطلبان عضویت در شوراهای اسلامی روستاها و تیرههای عشایری از ساعت ۸ صبح روز دوشنبه ۱۶ فروردینماه ۱۴۰۰ آغاز و تا ساعت ۱۸ روز یکشنبه ۲۲ فروردینماه ۱۴۰۰ (در مجموع بهمدت ۷ روز) ادامه پیدا میکند.
در ادامه این اطلاعیه نحوه دریافت گواهی سوءپیشینه توسط داوطلبان و داوطلبانی که باید از مقام و شغل خود پیش از ثبتنام استعفا دهند، مشخص شده است.
2- زمانی در ایران، هر سال یک انتخابات برگزار میشد و سالی بدون انتخابات نبود اما جمعی از دستاندرکاران انتخاباتی تصمیم گرفتند، با توجیه صرفهجویی در وقت، هزینه و... زمان، انتخاباتها را تجمیع کرده و هر 2 سال 2 انتخابات اصلی را با انتخابات میاندورهای برگزار کنند.
چنین شد که زمان انتخابات شوراها برای رسیدن به زمان انتخابات ریاست جمهوری 2 سال افزایش یافت و دوره سوم شوراها 6 ساله شد.
3- در آن زمان شوراها، بهدلیل افزایش مدت خدمت 2 ساله، زیاد به این همزمانی و تأثیرات آن دقت نکردند و چنین شد که امروز انتخابات شوراها در سایه انتخابات ریاست جمهوری قرار گرفته است.
انتخابات شوراها بهدلیل درگیر شدن بسیاری از مردم با فرایند محلی آن، از مشارکت بیشتر و شور و نشاط همهگیرتری برخوردار است اما قرار گرفتن آن در ذیل انتخاباتی ملی، آن را به حاشیه برده و بیشتر مباحث و مسائل انتخابات با محوریت انتخابات ریاست جمهوری است.
4- در شرایط فعلی کشور با توجه به فشارهای اقتصادی و رکود کرونا، سخن از انتخابات، چندان با استقبال مردمی همراه نمیشود و به همین دلیل برعکس انتخاباتهای گذشته که سالی مانده به انتخابات رقبا مشخص و رقابت غیررسمی آغاز میشد، هنوز خبری از رقبا و رقابت و تبلیغات معمول نیست.
حال به این شرایط، تصمیماتی که قرار است اتخاذ شود و تبلیغات را محدود به فضای مجازی کند را نیز اگر اضافه کنیم، نمیتوان انتظار ایجاد شور و نشاط حتی در ایام تبلیغات را نیز داشت.
5- شوراها کانونی برای گردش نخبگان و مشارکت مردم در حاکمیت و مردمسالاری هستند اما بهرغم این دستاوردهای مهم، مشاهده و بروز برخی آسیبها در عملکرد شوراها و رفتار برخی از اعضا بر کلیت شوراها سنگینی کرده است.
متأسفانه بزرگنمایی این موارد بهجای تعمیم ندادن آن به عملکرد تمامی شوراها و غفلت از بیان جنبههای مثبت شوراها دلیلی شده تا در نگاه اکثریت مردم، شوراها به محلی برای سوءاستفاده افرادی که دنبال فرصت هستند، تعریف شود و مقبولیت کار شورایی روزبهروز بیشتر از گذشته، کمتر شود.
6- در این میان تلاش برخی از تصمیمگیران برای کاستن از اختیارات شوراها و تبدیل آن به نهادی تشریفاتی نیز دلیلی شده تا جایگاه و اختیارات شوراها هر روز مورد هجوم بیشتری قرار گیرد.
تعیین تکلیف نشدن لایحه مدیریت یکپارچه شهری که اختیارات و مسئولیتهای شوراها در شهرها را افزایش داده و واقعیتر میکند در شرایطی که بررسی اصلاح لایحه مالیات بر ارزش افزوده با هدف ایجاد محدودیت برای شهرداریها و شوراهای شهر و روستا در دستور کار قرار میگیرد، نمونهای از این تلاشها است.
به گونهایکه به گفته یکی از اعضای سابقهدار شورای شهر تهران، در این مصوبه متأسفانه شاهد هستیم که درآمد شهرداریها از مالیات بر ارزشافزوده کاهش مییابد و لایحه، تعیین عوارض را از اختیارات شوراها خارج میکند و مقدار عوارض باقیمانده برای شورا و شهرداریها میتواند تنها صرف هزینههای جاری شود. در نتیجه سرعت توسعه در شهر کم و جایگاه شهرداریها بهشدت تضعیف میشود.
7- در چنین شرایطی که شوراها در رسیدن به جایگاهی که در قانون اساسی برای آنها تعیین شده ناموفق بودهاند و از طرفی بسیاری از تصمیمگیران و مسئولان راهکار کاهش آسیب و انحراف در عملکرد برخی شوراها را در کاهش اختیارات شوراها دنبال میکنند، طرفداران شوراها میتوانند با دلسرد نشدن و بیان مزیتهای شورا و ارائه راهکار برای پیشگیری از آسیبها با حفظ و افزایش اختیارات شوراها در این روند تلاش کنند.
از این منظر انتخابات آینده شوراها میتواند در جدال این 2 دسته، تعیینکننده آینده جایگاه شوراها در ایران باشد و شاید با پیگیری این روند، بتوانند این انتخابات را از زیر سایه انتخابات ریاست جمهوری نیز خارج کنند.
|
