|
۱- در نظام سیاسی و اداری ایران، استاندار جایگاه ویژهای دارد، از طرفی نماینده ارشد دولت در استان است و از طرفی دیگر وظیفه دارد سیاستهای دولت را با هماهنگی و وحدتی که در استان بین مدیران اجرایی و سایر قوا ایجاد میکند، پیش برده و به نتیجه برساند.
با این نگاه استاندار نقش اصلی را در تحقق برنامهها یا عقبماندگی استان در توسعه و شاخصهای دیگر دارد.
۲- دولتها هر یک با درک شرایط استانداران تلاش کردهاند بر اختیارات آنها افزوده و اقتدار حاکمیتی آنها را افزایش دهند.
درواقع تمامی دولتها و ازجمله دولت سیزدهم تا توانستهاند بر اختیارات استانداران افزودهاند تا استانداران برای امور استان کمتر نیازی به کسب تکلیف از مرکز داشته باشند و تمرکززدایی در این سطح رخ دهد.
۳- ازجمله اختیارات استانداران اختیار در عزل و نصب مدیران دستگاههای اجرایی است این عزل و نصبها باید با هماهنگی کامل استاندار انجام شود.
درواقع انتصاب بدون هماهنگی میتواند چالشهایی چون به رسمیت شناخته نشدن آن مدیر در استان را به دنبال داشته باشد.
۴- تمامی وزرا و مسئولان سازمانها و نهادهای مرکزی که در استان نمایندگی دارند موظف هستند برای انتصابات با استاندار هماهنگی کرده و فرد مورد تأیید وی را برای مدیریت انتخاب و حکم صادر کنند.
این اختیار که تازگی هم ندارد در دولت سیزدهم بیشتر مورد تأکید بوده تا استانداران در انتخاب مدیران با فراغبال عمل کرده و بتوانند بهترین نیروها را شناسایی و در راستای اهداف دولت به کار بگیرند.
۵- با روی کار آمدن دولت سیزدهم و با توجه به کثرت ستادهای انتخاباتی رئیسجمهوری پیشبینی میشد که استانداران در انتصابات استانی با مشکلاتی مواجه شوند.
رقابت درون ستادی، فعالیت ذینفوذان با نامهای مختلف، ارائه لیستهای متعدد از افراد پیشنهادی، انتظارات و دخالت برخی نمایندگان و مسئولان در انتصابات و مواردی از این قبیل پیشبینی سختی انتصابات را آسان کرده بود.
۶- در چنین شرایطی این درایت و عقلانیت و تدابیر مدیریت ارشد استان است که میتواند از تبدیل انتصابات به چالش و بحران و گرفتن زمان استان برای حل این چالشها پیشگیری کند.
در واقع اقتدار استاندار در استفاده از حق خود برای انتصابات، میدان ندادن به نمایندگان و افراد ذینفوذ برای دخالت در مهرهچینیها و انجام انتصابات در چارچوبی اصولی، منطقی و عقلانی در هماهنگی با مدیران ارشد کشوری، ضرورتی است که امکان بروز آشفتگی را به پایینتربن سطح خواهد رساند.
۷- با این اوصاف انتظار رفتار مقتدرانه از استاندار در انتصابات، میدان ندادن به حاشیهها و ایجاد آن در انتصابات استان، انتظاری منطقی است.
به ویژه اکنون که تنها اقتدار استاندار است که میتواند ضمن پایان دادن به حاشیه انتصاب مدیرکل تعاون و کار استان و معارفه فوری حمیدرضا یاری از تکرار این حاشیهها نیز پیشگیری کند و انتصابات را از تبدیل شدن به بار توسعه استان خارج سازد.
|
