|
مجلس دهم بهخط پایان نزدیک میشود، نگاهی اجمالی بهحضور و فعالیت و پیگیری نمایندگان مردمی که با شعار گردشگری سبد وعدههای خود را برای مردم پر کردند بیانگر این مهم است که در حوزه گردشگری آبی از آنها گرم نشد.
در این مطلب نگاهی داریم به این مهم که با وزارتخانهشدن میراث فرهنگی چه اتفاق خاصی برای گردشگری ما رقم خورد؟
23 خرداد 1395 خبر تشکیل فراکسیون میراث فرهنگی و گردشگری با بیش از ۱۰۰ عضو رسانهای شد.
فراکسیون «میراث فرهنگی، گردشگری، صنایع دستی و مناطق آزاد» در حالی با عضویت بیش از ۱۰۰ نماینده در مجلس دهم شورای اسلامی تشکیل شد که محرومیتزدایی از مناطق دارای استعداد توسعه زیرساختهای گردشگری را در اولویت کاری خود تعریف کرد.
در جلسه برگزاری انتخابات این فراکسیون، جبار کوچکینژاد بهعنوان رئیس و شهاب نادری و علیرضا سلیمی نیز بهعنوان نایب رئیس اول و دوم برگزیده شدند، ذبیحا... نیکفر بهعنوان سخنگو، ولیا... نانواکناری دبیر اول، قاسم احمدی لاشکی دبیر دوم و بهروز نعمتی خزانهدار انتخاب شدند.
در این فراکسیون قرار بود سعی شود تا از مناطقی که استعداد توسعه زیرساختهای گردشگری دارند، محرومیتزدایی شود.
تشکیل فراکسیون گردشگری
آذرماه سال 1396 قرار بر طرح تشکیل کمیسیون ویژه میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری در صحن علنی شد.
در تاریخ یادشده اعضای کمیسیون فرهنگی مجلس از تدوین پیشنویس طرح تشکیل کمیسیون ویژه میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری در مجلس خبر دادند و مقرر شد پیشنویس تشکیل کمیسیون ویژه میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری پساز اعلام وصول در صحن علنی مجلس در جلسات آتی مورد بررسی قرار میگیرد.
تشکیل وزارت میراث فرهنگی و گردشگری نیاز به زمان داشت
نماینده ساوه در مجلس توضیحاتی درباره زمان تشکیل وزارت میراث فرهنگی و گردشگری ارائه کرد.
تا اینکه بالاخره 17 مردادماه پیشنهاد تشکیل وزارت میراث فرهنگی و گردشگری از مردادماه 1398 بهطور جدی مطرح و مورد پیگیری قرار گرفت .
این پیشنهاد به مصوبه مجلس برای تشکیل وزارت میراث فرهنگی و گردشگری و از سوی شورای نگهبان، نیازمند شد و باتوجه به اینکه برای تشکیل این وزارتخانه در بودجه سالیانه، بودجهای درنظر گرفته نشده بود موافقت با آن با چالشهای جدی روبهرو شد .
قرار شد تا دولت بودجهای را برای این وزارتخانه جدید در بودجه سنواتی در نظر بگیرد تا این وزارتخانه فعالیت خود را بهصورت رسمی آغاز کند. دولت پساز تأیید یک قانون از سوی شورای نگهبان 6 ماه فرصت داشت تا قانون را اجرا کند که در همین راستا میتوان گفت باتوجه به اینکه بودجهای برای تشکیل این وزارتخانه درنظر گرفته نشده، تشکیل آن بهقدری زمان نیازمند شد.
پساز حلوفصل کموکاستیها علی اصغر مونسان رئیس فعلی سازمان میراث فرهنگی از سوی رئیس جمهور بهعنوان وزیر پیشنهادی این وزارتخانه جدید به مجلس معرفی شد و بالاخره
26 مرداد1398 تشکیل وزارت میراث فرهنگی به رئیسجمهور ابلاغ شد
براساس اصل 123 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و طرح یک فوریتی نمایندگان مجلس درباره تشکیل وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی که به تصویب پارلمان و تأیید شورای نگهبان رسید و به این ترتیب لاریجانی رئیس مجلس این مصوبه را به رئیس جمهور ابلاغ کرد.
تشکیل وزارتخانه میراث فرهنگی در کل میتواند جنبههای مثبت و منفی داشته باشد. برخی نمایندگان مجلس خواستند سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری به وزارتخانه تبدیل شود تا در برابر مسائل پاسخگو باشند و ضوابط را در انتخاب مسئولانش رعایت کند. از طرف دیگر بهقدرتی بزرگ برای رایزنی و گرفتن امتیاز از دولت تبدیل شود، اما برخی دیگر از نمایندگان مجلس دنبال گرفتن امتیازهایی از سازمان بودند و میخواستند سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری را به وزارتخانهای تبدیل کنند که بتوانند روی آن اعمال نظر کنند.
برخی کارشناسان هم بر این باور بودند که اگر سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری تبدیل به وزارتخانه شود، قدرتش برای چانهزنی بیشتر میشود و اگر معاونت گردشگری و صنایعدستی به یک معاونت برای وزارتخانه تبدیل شوند میتوانستند قدرتمندتر و مؤثرتر عمل کنند، اما سازمان میراث فرهنگی با حفظ قالب ساختاری پیشین از تبدیلشدن به وزارتخانه نهتنها سودی نخواهد برد بلکه ضرر هم خواهد کرد، البته مشکل فقط مشکلات تشکیلاتی نیست و باید به رایزنی در خارج از کشور و تبلیغ گردشگری و صنایع دستی توجه بیشتری شود.
آنچه کارشناسان بر آن تأکید داشتند این مهم بود که با وزارتخانهشدن این سازمان، صنعت گردشگری رونق خواهد یافت. رونقی که اشتغالزایی؛ افزایش فروش صنایعدستی؛ حفظ میراثفرهنگی کشور و همچنین معرفی تاریخ و تمدن ایرانی به سایر کشورها را به ارمغان میآورد. عدم امکان پرسشگری مجلس از سازمان یکی از مهمترین مشکلات نمایندگان در زمان سازمانبودن این وزارتخانه بود که با وزارتخانهشدن این نهاد برطرف بهنظر میرسد باید برطرف شود.
زیرا در زمان سازمانبودن میراث فرهنگی نمایندگان مجبور بودند اگر سؤالی درباره این سازمان و فعالیتهایی که انجام میدهد داشته باشند باید از رئیسجمهور میپرسیدند اما این مشکل بهظاهر با وزارتخانهشدن میراث فرهنگی حلوفصل شد.
در زمان تغییر ساختار میراث فرهنگی، فعالان حوزه گردشگری معتقدبودند بهتر است وزارتخانه شدن سازمان میراثفرهنگی، صنایعدستی و گردشگری بهشکلی پیش برود که هر سه حوزه در راستای بهبود و پیشرفت حرکت کند و نظارتهای مجلس نیز بدون جانبداریهای سیاسی صورت گیرد؛ در غیر این صورت این طرح نیز عملا نمیتواند کمکی در برای کمکردن مشکلات این وزارتخانه کند.
اما پساز وزارتخانه شدن میراث فرهنگی، تا امروز خبری از جذب بودجهای قابلتوجه، روی روالافتادن پرسه ثبت یک جاذبه جهانی در شهرهایی که قدمت چند هزار ساله دارند، تسهیل در ایجاد زیرساختهای حملونقل ریلی، روی روالآمدن پایگاه حملونقل هوایی در شهرهای فاقد امکانات و سرمایهگذار، حلوفصل مشکل بیمه فعالان گردشگری و موارد دیگر اینچنینی برای شهرهای کمامکانات نبوده است.
بیراه نیست اگر بگوییم، تمام این خروجی ناموفق زاییده کمکاریهایی است که به شعارهای گفتاری نمایندگان مجلس دهم بیشتر مزین بود تا عملکرد رفتاری.
ادعاهای انتخاباتی
ادعاهایی که نمیتوانست در تیترهای شعاری با عناوین مختلف گردشگری و میراث فرهنگی بهثمر برسد همچنان ادعا ماند. حرفهایی که نیازمند برنامه و پایکار بودن نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی در این حوزه بود.
وقتی هیچ نمایندهای نتوانست در ازای رأیدادن به وزارتخانهشدن میراث فرهنگی سهمی برای همدان از وزیر بخواهد؛ چگونه میتوان منتظر یک خروجی تأثیرگذار در حوزه گردشگری کشور در ازای تغییرات ساختاری باشیم.
نگارنده این مطالب را مطرح کرد تا شاید یکبار هم شده، کاندیداهای مجلس یازدهم فارغ از شعارزدگی و همسو با محور اصلی توسعه حوزههای انتخابیهشان باعزمی جزم بهگرفتن امتیاز و اعتبار در زمینه گردشگری و صنایع دستی و حفظ میراث فرهنگی و بالابردن ردیف اعتبارات در این حوزهها که میتواند ناجی اقتصاد مردم محلی باشد به میدان بیایند.
خوب است نمایندگان منتخب در مجلس یازدهم اینبار یادشان باشد توجه به گردشگری و انتخاب شعارهایی بر این اساس برای تکمیل کردن ژست انتخابات نیست و قرار است تمرکز آنها برای پیشبرد اهداف در زمینه بهرهگیری اقتصادی از گردشگری باشد و بس. اینبار سهم خواهی مردم مطالعهشدهتر و علمیتر به میدان قضاوت رسانهها خواهد آمد و امید آن داریم اینبار منتخبان مردم در مجلس یازدهم بهدور از شعار بر اساس شعور مردمی که به نمایندگان منتخب رأی میدهند، برنامهمحورتر پایکار بیایند و محور اصلی توسعه استان را جدی بگیرند.
|
