|
■ تحقق 30درصدی برنامهها در استان
با استناد به آمارهای استان، کیفیت پروژهها و آمارها را برای نوشتن لایحه بودجه استان همدان درنظرگرفتیم که فاصله 10 درصدی درامدهای استان با میانگین کشور حاصل این برنامهریزی است.
رئیس سازمان مدیریت برنامهریزی استان همدان با اشاره به لایحه بودجه 1402 همدان در نشست خبری گفت: در لایحه بودجه درامد استان با افزایش 37درصدی نسبت به سال 1401 به 3 هزار و 700 میلیارد تومان رسیده است.
الوانیان گفت: جمع اعتبارات عمرانی در لایحه بودجه 1402 بالغ بر هزارو127 میلیارد تومان است که 544 میلیارد تومان آن از محل اعتبارات استانی، 336 میلیاردتومان از محل 3 درصد نفت و گاز، 720 میلیاردتومان از اعتبارات توازن و 50 میلیاردتومان هم از محل ارزش افزوده تأمین میشود.
وی با اشاره به اینکه اعتبارات هزینهای با افزایش 34 درصدی به 886 میلیارد تومان مواجه شده، اظهار کرد: استان 4 هزار و 200 کارمند دارد که تعداد آنها نسبت به جمعیت کمتر از سایر استانهاست که از این حیث، استانی اقتصادی محسوب میشود.
وی گفت: استان همدان صنعت توانمند ندارد تا بتواند از محل مالیاتها درامد بالایی کسب کند. بهعنوان مثال در کرمان تنها حدود 20 هزار میلیارد تومان از معادن مالیات دریافت میشود که این مبلغ در همدان شاید به 100 میلیاردتومان هم نرسد. حتی بااینکه 30 درصد از درامدهای استان از بخش کشاورزی است اما این بخش از پرداخت مالیات معاف هستند.
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان گفت: 55 پروژه استان در لایحه بودجه 1402 دارای ردیف بودجه ملی هستند که حداقل هزار و 916 میلیاردتومان برای آنها پیشبینی شده و با رایزنی و مذاکره مدیران دستگاههای مربوطه میتواند افزایش داشتهباشد.
الوانیان ادامه داد: مجموع اعتبارات استان در سال 1401 حدود هزار و 127 میلیاردتومان بود که تاکنون42درصد آن بالغ بر 470 میلیاردتومان تخصیص یافته است یعنی هنوز 2سوم آن را نگرفتهایم.
وی در پاسخ به پرسش همدانپیام درباره میزان بودجه فرهنگ در لایحه بودجه 1401 هم گفت: براورد بودجه فرهنگ در سال 1401، 10درصد از محل اعتبارات عمرانی بالغ بر 114 میلیارد تومان است اما آنطور که مدنظر شماست در لایحه بودجه 1402 خیلی دقیق نمیتوان به رقم بودجه فرهنگ اشاره کرد. زیرا نظرها متفاوت است و نمیتوان گفت بهعنوان مثال ورزش، دین و مذهب و بسیاری بخشها و پروژههای دیگر آیا جزو فرهنگ به شمار میروند یا خیر. بنابراین رقم دقیق نمیتوان برای آن مطرح کرد مگر اینکه همه اینها مشخص شوند که کدام بخش و پروژه را جزو فرهنگ به حساب میآورید.
وی ادامه داد: اما برای مجتمعهای فرهنگی، کتابخانهها و تجهیز اردوگاههای دانشآموزی بودجه خوبی درنظر گرفته شده است.
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان در پاسخ به همدانپیام درباره برنامه ششم و نحوه تنظیم برنامه هفتم و رفع ضعفها در برنامههای قبلی هم توضیح داد: برنامه ششم تا پایان سال 1401 استفاده میشود و تاکنون برنامه این است که برای سال آینده از برنامه هفتم استفاده شود.
وی افزود: اتفاقی که در برنامه هفتم افتاده این است که قرار نیست تمام مشکلات یکجا حل شوند بلکه با درنظر گرفتن اولویت، تعدادی برنامه برای اجرا درنظر گرفته میشود. و سپس نسبت به نیاز و توجه به اولویتهای بعدی برنامههای دیگر اجرا میشوند.
الوانیان ادامه داد: دهها مطالعه برای برنامه هفتم انجام شده و برنامههای قبلی آسیبشناسی شدهاند که یکی از این آسیبها این است که دولت به این نتیجه رسیده که بدون درنظرگرفتن تأیید بهرهبرداران، برای آنها تصمیم میگیرد درصورتی که باید بخش خصوصی که قرار است در اجرای برنامهها مشارکت داشته و کار انجام بدهند را در تصمیمگیریها و برنامهریزیها مشارکت بدهد
وی گفت: دولت در اصلاح و بازنگری آمایش سرزمین هم قراراست بخش خصوصی را پای کار بیاورد.
وی در پاسخ به همدانپیام درباره اینکه چند درصد از برنامه ششم و همچنین برنامه یکساله 1400 در همدان به نتیجه رسیده؟ هم گفت: در خوشبینانهترین حالت 20 تا 30 درصد اغلب برنامهها تحقق یافته است که همدان هم از این موضع مثتثنی نیست.
الونیان در پاسخ به دیگر پرسش خبرنگار همدانپیام، مبنی بر اینکه رتبههای نخست استان در حوزههای مختلفی مانند اشتغال، آسفالت راههای روستایی و ... چقدر توانسته در کاهش بودجه همدان تأثیرگذار باشد و آیا راهی برای گذر از این چالش پیدا کردهاید؟ گفت: در بودجهنویسی به کیفیت پروژهها و حوزههای مختلف توجه میکنیم.
بهعنوان مثال ممکن است نرخ بیکاری استان 9درصد باشد اما وقتی 71درصد از اشتغال موجود شغلهای غیررسمی است و یا آسفالت راههای روستاهایی که کیفیت پایینی داشته و بعد از مدت کوتاهی خراب میشوند، با استناد به چنین مواردی در بخشهایی از بودجه تأثیرگذار بودهایم.
وی توضیح داد: برای درامد کشور در بودجه 1402 افزایش 40درصدی درنظر گرفته شده اما درامد استان 10درصد کمتر از میانگین کشور خواهدبود که این اتفاق حاصل ساعتها گفتوگوی استان با وزارتخانههای مختلف و مجابکردن آنها برای کاهش درامد همدان در بودجه 1402 است.
الوانیان در پاسخ به پرسش دیگر همدانپیام درباره اینکه چندسال است بودجه استان در بخش نفت تخصیص نمییابد، باتوجه به اینکه این اتفاق قابل پیشبینی بوده و برای سال 1402 نیز پیشبینی میشود، چرا بهجای افزایش بودجه مناطق محروم استان در بخش نفت روی سایر بخشها برای افزایش بودجه تمرکز نمیکنید؟ هم گفت: این موضوع اگر قابل پیشبینی بود و مطمئن بودیم بودجه نفت نمیآید حتماً به دنبال سایر بخشها میرفتیم.
وی در توضیح به این پرسش که وقتی بودجه نفت تخصیص نمییابد، بودجه مناطق محروم چگونه تأمین میشود؟ هم گفت: مدیریت توزیع تخصیص بودجهها یکی از دغدغههای مدیریتی است و تلاش میکنیم هر شهرستانی متناسب با خودش اعتبار لازم را بگیرد.
|
