|
همزمان با تدوین برنامه های توسعه یا اسنادی چون قانون خدمات کشوری موضوع ضرورت تحول اداری در کشور مطرح می شود و همه از این ضرورت سخن گفته و دولتها هم برای ایجاد این تحول دفتر و دستک درست کرده و جلسات بسیاری برای تحول اداری برگزار میکنند.
اما در عمل تحول اداری در تغییرات روبنایی خلاصه شده و هیچ دولتی جرأت ندارد به سمت انجام تغییرات زیربنایی گام بردارد.
اکنون میتوان گفت؛ بهطور تقریبی هیچ برنامه تحول اداری در ایران موفق نبوده و نتوانسته سرمایه اجتماعی شاغل در دستگاهها را راضی کند و این نارضایتی در کنار نبود رضایت مردم از خدمات، ضریب خورده است.
در واقع نگاه نادرست به تحول اداری موجب این شده که کارها بیشتر شبیه بازی اداری شود و نظام اداری خود به مشکلی بزرگ برای دولتی که گرفتار مشکلات به ویژه ناترازیها است،تبدیل شود.
مشکلی که اکثر صاحبنظران دلیل آن را به نبود مدیریت مرتبط دانسته و اصلاح نگاه مدیریتی را لازمه حل این مشکل میدانند.
این نظر درست است به شرط آنکه مدیریت را در سطح کلان و نه در سطح مدیریت دستگاههای پایین دستی در نظر بگیریم.
مدیریتی که به سرمایه انسانی نگاه درستی ندارد و در تصمیمات مدیریتی شرایط کارکنان را لحاظ نمیکند و تصور میشود که در تصمیمات برای انسانها تصمیم گرفته نمیشود و تصمیم گیران خود را بی نیاز از اقناع و رضایت نیروها میدانند.
این مهم را می توان در تغییرات مکرر ساعت کاری و کندی اتخاذ تصمیم درست و منطقی در این مورد و ایجاد احساس به بازی گرفته شدن کارمندان مشاهده کرد.
اینکه به یکباره اعلام می شود ساعت کاری کارمندان از شنبه ۶ صبح تا ۱۳ میشود تا کسری برق مقداری جبران شود، نمونهای از این تصمیمات است که به شرایط کارمندان در اتخاذ آن اصلأ توجه نشده است.
بازی با ساعت، تعطیلی ادارات، دورکاری و اقداماتی از این قبیل را نمیتوان تحول اداری نام نهاد بلکه برعکس این اقدامات نشان میدهد برای دولت و مجلس ادارات و کارکنان آنها محلی از اعراب و توجه ندارند و به جای حل مشکل همواره به نبود آنها برای کاهش هزینهها و مصرف فکر میکنند.
وقتی نبود سرمایه انسانی در محل کار و نداشتن فعالیت و تعطیلی هزینه کمتری از فعالیت و پویایی نظام اداری دارد، به خوبی مشخص است که نگاه به سرمایه انسانی در کشور نیازمند تحول است.
اگر سرمایه انسانی و کار او ارزشمند باشد دولت و مجلس به جای این بازیهای اداری تمام تلاش خود را خواهند کرد تا دستگاهها با فعالیت در ساعات قانونی و دریافت حقوق مناسب با کار، بیشترین بازدهی را داشته باشند.
به همین دلیل لازم است قبل از انجام هر برنامه تحول اداری در ابتدا از بازیهای اداری پرهیز شده و سپس تحول در مدیریت کلان و نگاه به سرمایه انسانی به عنوان عامل پویایی و نشاط کاری جامعه تغییر کند و برخورد شایسته با سرمایه انسانی برای حل مشکلات کشور در دستور کار قرار داده شود.
|
