|
۱- قرار بود با تشکیل شوراهای شهر و روستا، در کنار مشارکت مردم در امور شهر از طریق شوراها، نظارت بر عملکرد شهرداریها با اهرمهای در اختیار شوراها نیز افزایش یابد. اما اکنون چنین نشده و برخی شوراها چنان درگیر فساد شدهاند که چارهای جز بازداشت اعضا و انحلال شورا برای نهادهای نظارتی بالادست باقی نمانده است.
۲- یک استاد بازنشسته اقتصاد در این زمینه گفته است؛ بزرگ ترین چالش ایجاد فساد در شهرداریها به عدم نظارت شوراها و ضعف آنها و حتی آلودگی خودشان به فساد بر می گردد و به عبارتی آنچه امروز در شهرداری ها به عنوان شهرداری ناسالم می شناسیم ، خروجی شوراهای ناسالم است. دکتر سید حسین حسینی افزوده؛ بیشتر از دو دهه از عمر شوراها در ایران می گذرد ولی با نگاهی به کارکرد آنها نمی توان تحقق فلسفه وجودی این نهاد مردمی را مشاهده کرد . در حالی که شوراها در اغلب کشورهای توسعه یافته زمینه رشد و توسعه شهری را فراهم و نظارتها بر شهرداریها را سختتر و بهینهتر کرد، ولی در ایران متاسفانه به دلیل نبود تجربه مشابه و ناقص بودن ساز و کارهای انتخاباتی و نظارتی، این نهاد با چالش جدی مواجه شده است که فساد شهرداریها را به عنوان یکی از نتایج چنین وضعیتی مشاهده می کنیم . از دیدگاه وی؛ نبود تجربه در گذشته و همچنین نبود قوانین مشخص برای تایید صلاحیت نامزدهای شورا و گزینش آنان باعث شد تا بخشی از شوراهای شهر ناکارآمد و ناسالم باشند. البته وابستگی مالی شوراهای شهر به شهرداری برای گذران امورشان نیز دیگر موانع برخورداری از شورای شهر سالم است.
۳- این وضعیت البته برای ترسیم همه شوراهای شهر نیست و در این میان اعضایی از شوراها و شوراهایی هم بودهاند و هستند که در سلامت کامل به وظایف خود عمل کرده و راه را بر فساد بستهاند.
اما با تمام این اوصاف، نگاه عمومی به عملکرد شوراها مثبت نیست و دستگیری ها و بازداشتهای این سالها از فاسدین شوراها و شهرداریها به توسعه این بیاعتمادی دامن زده است.
۴- در چنین فضایی اعضای شورای شهرها وظیفه دارند برای صیانت از شوراها و کسب اعتماد مردم تلاش مضاعف داشته باشند و حداقل سلامت خود و شهرداری که انتخاب کردهاند را به مردم ثابت کنند.
انتظاری که تاکنون تنها در ژستهای سخنرانی و مواضع سیاسی دیده شده و کمتر در عمل به چنین انتظار و مطالبه ای برای ماندن و توسعه اختیارات شوراها در ساختار سیاسی و اجتماعی کشور توجه شده است.
۵- عملکرد و اقدامات شورا و شهرداری باید برای مردم شفاف باشد و مردم از کم و کیف تصمیمات اطلاع داشته و به هر مصوبه و اقدامی که خواستار رویت آن هستند، دسترسی داشته باشند. اما این مهم هنوز در اکثر شوراها و شهرداریها از جمله شورای شهر و شهرداری همدان مشاهده نشده است.
۶- شوراها و شهرداری های نهادهایی عمومی هستند و معنی این واژه عمومی این است که تصمیمات آنها برای منفعت عموم مردم باید اتخاذ شود. وقتی شورایی مصوبهای میگذراند که منفعت عمومی در آن لحاظ نشده اما باند و گروهی تنها از آن نفع میبرند، این اقدام سوءاستفاده از جایگاه بوده و به نوعی توزیع رانت و کمک به رانتخواری، اگر رانتخواری نباشد، خواهد بود.
۷- در مناقصه پر ایراد شهرداری همدان برای خرید چاپخانه، جایگاه شورای شهر و شهرداری به لحاظ رعایت قانون، سلامت اداری و دوری از فساد و حیف و میل نکردن اموال عمومی، دچار خدشه شده است. حال این شورا و شهرداری هستند که می توانند از راه نادرست رفته، برگشته و در مسیر اعتمادساز با تقویت جایگاه مردمی قدم بردارند و امید به اقداماتی اساسی با منفعت عمومی در شهر همدان را افزایش دهند.
|
