|
کافی است با نگاه ریزبینانه پروژه های شهری را بررسی کنید ، روی تابلوی اطلاعات پروژه عنوان پیمانکار از مهمترین عناوین برای مجریان و برنامه ریزان شهری است .
گاهی بارها این نام تا پایان پروژه تغییر میکند و دلیل آن هم انتخاب غیر اصولی پیمانکار است . نمونه بارز این مهم موزه منطقه ای غرب کشور در همدان است که بیش از 5 سال درگیر تغییر پیمانکار و انتخاب نفر دیگری برای ادامه کار است .
مدیریت ارزیابی و انتخاب پیمانکار مناسب یکی از قسمتهای اساسی فرایند ساختوساز است، زیرا پیمانکاران یکی از ارکان پروژههای عمرانی و عامل اصلی تبدیل منابع به محصول نهایی هستند. بیشترین میزانِ بودجۀ پروژههای عمرانی، به عملیات اجرایی اختصاص مییابد؛ بنابراین اجرای هر پروژه نیازمند وجود پیمانکار مناسبی است که تواناییهای لازم را برای انجام پروژه در محدودۀ زمانی و منابع پیشبینیشده و باکیفیت مورد نظر داشته باشد و از هدر رفتن منابع ملی کشور که از اهمیت ویژهای برخوردار است، جلوگیری کند.
نظام ویژه مرمت و احیا بهصورت مجزا از نظام فنی مهندسی ساختمان تا اندازه ای دارای اهمیت است که مدیران و کارشناسان حوزه میراث فرهنگی به ویژه بخش مرمت بناها و بافت ها اسقرار این نظام را هدف و آرزوی خود عنوان میکنند.
استفاده از مصالح و فرآوردههای ساختمانی و کالاهای تأسیسات و تجهیزات مکانیکی و برقی استاندارد در طرحهای مرمت و احیای بناها، بافتها و محوطههای تاریخی و همچنین نیاز به بهرهمندی از حداکثر توان فنی و مهندسی کشور، حمایت از ابتکارها، خلاقیتها و نوآوریها در پدیدآوری طرحهای مرمت و احیا، انتخاب فناوری مناسب و زمینهسازی برای بومی کردن آنها، استقرار و نهادینه کردن نظام فنی اجرایی مرمت را اجتنابناپذیر کرده است.
مرمت یک بنای تاریخی و میراث فرهنگی با ساختمانسازی متفاوت است
حالا در آخرین تصمیم گیری های کشوری ، مدیرکل حفظ و احیاء بناها، محوطهها و بافتهای تاریخی کشور با بیان اینکه هر مهندسی و شرکت عمرانی نباید و نمی تواند پیمانکار مرمت میراث فرهنگی و بنای تاریخی شود، گفت: استقرار نظام فنی اجرایی مرمت، مشخصات و صلاحیت علمی و تجربی پیمانکاران مرمت آثار و بناها را تعیین و تایید میکند.
مدیرکل دفتر حفظ و احیای بناها، بافت و محوطه های تاریخی کشور در نشست شناخت و تحلیل نظام های فنی و اجرایی با اشاره به اینکه بر طبق قانون، نظام فنی و اجرایی اختصاصی بناها و محوطههای تاریخی باید تدوین و تنظیم میشد، گفت که «پیش از این قرار بود سازمان برنامه اقدام به تدوین این نظام نامه فنی کند که ما با آن مخالفت کردیم زیرا باید مرجع تدوین و ترسیم این نظام نامه وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی باشد. با وجود محدودیتهای موجود، تدوین این نظام نامه را برعهده گرفتیم و از تمام دانشگاه های مرتبط درخواست همکاری دادیم، تا اینکه دانشگاه شهید بهشتی همکار ما در تدوین این نظام نامه شد.»
سید هادی احمدی رویینی درباره نظام ویژه فنی اجرایی مرمت آثار فرهنگی تاریخی، گفت: این نظام هم برای دولت و هم برای مردم و مالکان بناها برنامهریزی شده است. در حال حاضر نظام فنی اجرایی ساختمان (نظام مهندسی) وجود دارد و همه از آن استفاده میکنند.
مدیرکل حفظ و احیاء بناها، محوطهها و بافتهای تاریخی کشور تصریح کرد: اگر فردی برای ساخت یک واحد خانه یا آپارتمان اقدام کند طبق ضوابط مصوب ابلاغی باید مهندس عمران، مهندس تاسیسات و معمار را با صلاحیت مشخص انتخاب کند و با آنها قرارداد ببندد، همچنین باید مجوزهای لازم را از نهادهای مرتبط دریافت و بر اساس نقشه مصوب و ضوابط شهرسازی، ساختمان خود را بنا کند که این موارد در چهارچوب نظام فنی مهندسی کشور قرار میگیرد.
وی افزود: به دنبال این هستیم که حوزه میراثفرهنگی و مرمتها، نظام ویژه فنی اجرایی خود را داشته باشد و با ضوابط فنی و اجرایی با آپارتمانسازی تفاوت داشته باشد؛ ترتیب و روند خاصی پیشبینی شود چرا که یک کار عمرانی مانند ساختمانسازی با مرمت یک بنای تاریخی و میراث فرهنگی متفاوت است و باید بر اساس همین تفاوتها، ضوابط فنی و اجرایی اختصاصی آن پیشبینی و به صورت قانونی لحاظ شود.
احمدی رویینی با اشاره به برخی تفاوتهای فنی و اجرایی یک طرح عمرانی با یک طرح مرمتی اظهار داشت: قیمت یک مترمکعب خاک برداری در یک طرح ساختمانسازی با یک طرح مرمت میراث فرهنگی بسیار متفاوت است و فهرست بهای خاص خود را دارد؛ یک متر مکعب خاکبرداری در طرحهای میراثفرهنگی با ابزار و وسایل بسیار دقیق برداشت میشود حال آنکه در طرح های عمرانی با بیل مکانیکی و با بیل دستی خاکبرداری میشود. از همین نوع تفاوتها در اجرای طرحها، ضرورت استقرار مجزای یک نظام ویژه فنی اجرایی در این حوزه ضروری است.
هر مهندس و شرکت عمرانی نباید و نمیتواند پیمانکار مرمت بنای تاریخی شود
احمدی رویینی بیان کرد: نرخ و قیمت نقاشی ساختمان در یک واحد آپارتمانی حدود مترمربعی چندهزار تومان است و یک ساعت هم شاید طول نکشد در صورتی که نرخ مرمت و حفظ یک مترمربع نقاشی دوره صفوی در یک بنای تاریخی، شاید صدمیلیون تومان شود و گاهی کارشناس مرمت بر روی آن حتی تا یکسال کار میکند.
وی اظهار داشت: در نظام فنی اجرایی مرمت باید مشخص شود چه کسی با چه مشخصات علمی و تجربی صلاحیت دارد در یک بنای تاریخی کاری انجام دهد. با استقرار این نظام، هر مهندس عمران یا شرکت مهندسی ساختمان که دانش و تخصص و تجربه در حوزه اجرای طرحهای میراث فرهنگی ندارد، نمی تواند پیمانکار طرحهای تخصصی مرمت در این حوزه شود، بلکه وزارتخانه مشخص می کند که چه کسی با چه تخصص علمی و اجرایی می تواند در زمینه مرمت شرکت تاسیس کند.
مدیرکل حفظ و احیاء بناها، محوطهها و بافتهای تاریخی کشور افزود: وزارت میراثفرهنگی بر مبنای نظام فنی اجرایی مرمت، صلاحیتهای شرکت ها، پیمانکاران مرمت و حتی ترکیب کارشناسان آنها را تشخیص و تایید خواهد کرد و از آن مهمتر تعیین می کند که کدام پیمانکار توان و تخصص و دانش مرمت کدام بنا را دارد.
وزارت میراث فرهنگی برای هر بافت تاریخی کشور طرح تدوین می کند
احمدی رویینی تاکید کرد: نظام فنی اجرایی مرمت، کارشناسان و شرکتهای پیمانکار را بر اساس توانمندی، تخصص و تجربه سطحبندی و درجه بندی میکند زیرا هر پیمانکاری نمیتواند مثلا تخت جمشید را مرمت کند. حتی یک فرد و مالک حقیقی برای تعمیر و مرمت خانه تاریخی شخصی خود، باید از پیمانکاری که مشخصات و صلاحیت تایید شده او در نظام فنی اجرایی درج شده، استفاده کند.
وی گفت: در حال حاضر فقط بخشی از ترتیبات و روندهای مرمت آن هم در قالب نظام مهندسی کشور وجود دارد، اما همین هم باید به یک نظام جامع و ویژه و مختص میراثفرهنگی تبدیل شود.
مدیرکل حفظ و احیاء بناها، محوطهها و بافتهای تاریخی کشور توضیح داد: وزارت میراث فرهنگی برای هر بافت تاریخی در نقاط مختلف کشور طرح و ضوابط ویژه همان بافت را تهیه و تدوین و مشخص میکند در آن محدوده تغییر کاربریها باید چگونه باشد و یا این که اصلا امکان و یا ظرفیت وجود دارد که این امر شامل نظارت بر طرح مرمتهای خانه های تاریخی و بومگردیها و تغییر کاربریها میشود.
|
