|
۱- نهم اردیبهشت ماه در تقویم بهنام روز شوراها جا خوش کرده است و این نشان از اهمیت شوراها در نظام تصمیمگیری ایران دارد.
اما با تمام این اهمیت، شوراها در عمل نتوانستهاند به عرصه تصمیمات مهم در حوزه مدیریت شهری وارد شوند و هر روز اختیارات شوراها محدود شده است.
۲- قرار بود شوراها مدیریت شهری را با تصمیمات خود پیش ببرند، اما از مدیریت شهری تنها شهرداری به آنها رسید تا امروز تنها شورای شهر در حوزه شهرداری باشند.
درحالیکه در قانون مدیریت شهری از تصمیمگیری در حوزه راهنمایی و رانندگی گرفته تا دستگاههای خدمترسان در حوزه مدیریت شهری دیده شده و از ظرفیت شوراها محسوب میشود که هنوز محقق نشده است.
۳- برخی با آسیبشناسی عملکرد شوراها خواستار محدودیت در اختیارات شوراها در ارتباط با شهرداری شدهاند.
این عده با این استدلال که شهردار بهدلیل انتخاب توسط اعضای شورا مجبور به باجدهی به آنها میشود و تخلفات در شهرداری با این اقدامات افزایش یافته، خواستار بازگشت انتخاب شهردار به روش انتصابی پیش توسط استانداران و وزارت کشور بدون دخالت شوراها هستند. این عده را میتوان از مخالفان واقعی شوراها برشمرد که برای پیشگیری از یک تخلف احتمالی، کاهش اختیارات شورا را پیشنهاد میدهند و بر تخلفات محرز شده شیوه پیشین چشم میبندند.
۴- برخی امیدوارند مدیریت شهری به صورت کامل به شوراها واگذار شود تا آنها بتوانند مدیریت شهر را به صورتی درست و مطابق با نیازهای مردم آن شهر پیش ببرند.
اما این روند بسیار سخت پیش میرود زیرا بهرغم شعارها برای واگذاری کارها به مردم هنوز مقاومتها در این زمینه بسیار است و تبدیل تصمیمگیری دولتی به تصمیمگیری شورایی و مردمی کاری دشوارتر است.
۵- شوراها نیاز به آسیبشناسی دارند تا نقاط آسیب آنها برطرف شود و زمینههای رانت، دخالت و تخلف در آنها از بین برود، اما این آسیبشناسی نباید پررنگ شده و دلیلی بر پیشگیری از تحقق ظرفیتهای قانونی در افزایش اختیارات شوراها شود.
اینکه آسیبها تکرار شود تا شوراها نهادی پرتخلف جلوه کنند، راهکاری است که مخالفان افزایش اختیارات شوراهای مردمی بهدنبال آن هستند تا این نهاد نتواند از تمام ظرفیتهای خود استفاده کند و هر روز محدودتر شود.
۶- در این دوره شورا اتفاقات خوبی بهویژه در شورای شهر همدان رخ داده و آن حرکت به سوی شفافیت هرچه بیشتر در راستای تصمیمگیریهای بدون تخلف و با شائبه رانت است.
این اقدام، اقدام بسیار مثبتی است زیرا ثابت میکند اگر در شوراها آسیبهایی هست، راهکار مقابله و کاهش آنها هم هست و شفافیت یکی از راهکارهای اصلی و اساسی در این روند است.
۷- انتخابات ششمین دوره شوراها در سال آینده با انتخابات ریاست جمهوری برگزار خواهد شد و زمان باقیمانده تا این انتخابات، زمان مناسبی برای اثبات کارآمدی شوراها و دخالت مردم در مدیریت شهری و افزایش اختیارات با استناد به ظرفیتهای شوراها برای مدیریت شهری فراتر از حوزه شهرداری است.
این اتفاق میتواند شوراها را به یک پارلمان شهری واقعی تبدیل کرده و نمایندگان شوراها را به نمایندگانی با اختیارات بیشتر تبدیل کند.
|
