|
1- همزمان با اعلام چگونگی آغاز فرایند انتخابات شوراهای شهر و روستا از سوی ستاد انتخابات کشور، از مجلس خبر رسیده که نمایندگان طرح اصلاح قانون انتخابات شوراها را در دست بررسی دارند.
البته این نخستین بار نیست که طرح اصلاح قانون انتخابات شوراها در مجلس مطرح میشود اما بهنظر میرسد، نمایندگان مجلس یازدهم در اصلاح قانون اصرار بیشتر و عزم جدیتری دارند.
2- مبارزه با فساد، اقدامی لازم و ضروری است و از افراد سالم نیز مراقبت کرده و سلامت دستگاه و کارکنان را بهدنبال دارد.
اما مبارزه با فساد در شوراها چندان با کارکرد مبارزه با فساد در مصونسازی کارکنان سالم از اتهام و صیانت از دستگاه مفید نبوده است.
کشف فساد مالی و ... در برخی شوراها دلیلی شده تا امروز ارائهدهندگان طرح اصلاح قانون انتخابات در مجلس خواستار سختگیری بیشتر برای ثبتنام و تأیید صلاحیت داوطلبان شوند.
3- شوراها هرچند در قانون اساسی فصلی را به خود اختصاص دادهاند اما در میان مسئولان، مخالفان جدی دارند.
در میان دولتیها، گروهی شوراها را نهادی اضافی میدانند که تنها محلی برای رانتخواری برخی شده و کارها را دچار سیکل معیوب و طولانیتر کرده، درصورتیکه پیشتر با نظارت مستقیم استانداریها و فرمانداریها، کار بهتر و راحتتر در شهرداریها انجام میشد.
4- گروهی از نمایندگان نیز اختیارات شوراها را عاملی برای بروز فساد میدانند و هر روز بهدنبال کاستن از این اختیارات هستند.
همچنین برخی از آنها شوراها را رقیب خود در سطح شهر میدانند و تمام تلاش خود را برای شکست شوراها انجام میدهند.
5- وضعیت شوراها در بین قوا، وضعیت خوبی نیست و در این 5 دوره بیشتر شوراها نتوانستهاند، ضرورت وجودی شورا را بر همگان ثابت کنند و با عقبنشینی از اختیارات و محدود شدن به شهرداری، به جای شورای شهر، نقش شورای شهرداری را ایفا کردهاند.
نقشی که برخی شوراها در ایفای آن هم موفق نبودهاند و شهرداری را تبدیل به چالش اصلی شهر و در مواقعی استان کردهاند.
6- اقدام مجلس در اصلاح قانون انتخابات از سوی برخی صاحبنظران تحدید و تضعیف شورای شهر ارزیابی شده است.
برگزاری آزمون علمی برای داوطلبان، واگذاری نظارت و بررسی صلاحیت به شورای نگهبان یا اخذ نظر هیأتهای استانی شورای نگهبان در بررسی صلاحیتها، مواردی است که این گروه انجام آن و تبدیل آن به قانون را برخلاف قانون اساسی اعلام میکنند.
7- شوراها نیاز به آسیبشناسی و بررسی راه طی شده برای اصلاح ضعفها و تقویت نقاط قوت دارند و در این راه قوای دیگر بهتر است، یاریگر شوراها با توجه به دستاوردهای بسیاری چون افزایش مشارکت مردم در امور مرتبط به خود، معرفی نخبگان و کمک به چرخش نخبگان و تعمیق و تثبیت مردمسالاری دینی، باشند.
هرگونه طرح اصلاحی نیز لازم است با درنظر گرفتن جایگاه شوراها در قانون اساسی و جامعه و تقویت این نهاد مردمی و مدنی باشد وگرنه تضعیف شوراها نتیجهای بهجز کاهش مشارکت و سرخوردگی نخبگان و فاصله گرفتن از مردمسالاری بهدنبال نخواهد داشت.
|
