|
روی کار آمدن دولت سیزدهم و یا بهتر بگوییم شخص حجت الاسلام رئیسی، امیدها را جهت تسریع در پیمودن مسیر توسعه کشور زنده کرد. تعریف شعارهایی همچون 1- استفاده از جوانان مؤمن و انقلابی 2- مبارزه با فساد 3- عدم گره زدن معیشت مردم به مذاکره و... در کنار سابقه رئیسجمهوری منتخب در مبارزه با فساد، استفاده از جوانان، توجه به تولید همراه با جدیت لازم و... همگی نویددهنده شرایط بهتر کشور در مقایسه با گذشته و درصورت پیروزی رئیسجمهوری منتخب را بودند. که بالأخره و در شرایطی که کشور با تحریمهای غیر انسانی مقابله میکرد، رئیسجمهوری انتخاب شد.
بسیار واضح است شخص رئیسجمهوری به تنهایی قادر به تحقق شعارها و برنامههای مربوط نمیباشد و تبعاً نیازمند کارگزارانی است تا بتوانند از عهده این مهم بر بیایند که استانداران جزء مهمترین عناصر این سیستم هستند.
استانداران به عنوان نمایندگان عالی دولت در استانها، نقش بیبدیلی را در این موضوع عهدهدار هستند. انتخاب شخص رئیسجمهوری در بین رقبایی که بعضاً شعارهای پر رنگ و لعاب همچون یارانه 10برابر فعلی و... داشتند، گویای مسئولیت سنگین رئیسجمهوری منتخب در تحقق وعدهها و پاسخ دادن به امیدها میباشد.
هرچند نسبتاً و تا حد قابلتوجهی به برخی از برنامههای دولت جامه عمل پوشانیده است لکن به نظر میرسد حجم کارهای انجام نشده بسیار قابل توجه است. در خصوص استان، نیز به نظر میرسد دولت و در رأس آن شخص استاندار میتواند با استفاده از اختیارات و وظایف خود منشأ اثرات مهمی در استان باشد که در ذیل و به زعم نگارنده مواردی از نظر میگذرد.
لکن قبلاً تأکید میشود پرواضح است تمام آنچه که مورد اشاره قرار میگیرد فقط بخش کوچکی از تمام کارهایی است که میتوان جهت توسعه استان انجام داد.
و اما پیشنهادات:
الف - مسائل اقتصادی:
1-تعریف مشوقها و درصورت امکان، الزام تمامی بنگاههای تولیدی استان به گذراندن انواع دورههای بازاریابی و تجارت بینالملل، قبل از اعطای هر نوع تسهیلات، حمایتها و پروانههای کسبوکار.
2-پیگیری و ورود به جزئیات مسائل مهم استان از جمله موضوع تولید و اشتغال و فرهنگ و تفویض نداشتن آنها.
3-توجه به تمامی مناطق استان و پرهیز از بخشیگرایی و همچنین تأکید آن به تمامی دستگاههای زیرمجموعه و اجرایی استان به منظور جلوگیری از گسترش توسعه نامتوازن استان.
4-گسترش و همچنین حمایت از شهرکها و لکههای صنعتی به منظور کاهش میزان آورده لازم جهت ایجاد کسبوکارها در این مناطق و در نتیجه تقویت تراز صنعتی استان و جبران عقبماندگیها در این حوزه و همچنین ایجاد اشتغال و فراهم کردن توسعه اقتصادی استان و نیز تا حد امکان جلوگیری از فرار سرمایههای انسانی و مالی از استان.
5-قراردادن اصل بازاریابی به عنوان یک اصل مترقی در اقتصاد داخلی و بینالمللی چه در حوزه تولید و چه در حوزه خدمات، به عنوان مهمترین اصل در تقویت گردشگری استان و پرهیز از هرگونه سلیقه کاری.
6-تأکید بر استفاده از ظرفیتهای بینالمللی استان و کشور به وسیله شناخت ظرفیتها و فرصتهای موجود و مربوطه، به طوری که از ظرفیتهای خاص استان در این حوزه و به ویژه در بخش فرهنگی و کشاورزی نهایت بهرهبرداری ممکن صورت گیرد.
7-انجام پژوهش در خصوص بررسی موانع توسعه صنعتی استان به منظور شناخت و رفع آنها و نیز بهرهمندی از تجربیات استانها و مناطق موفق در این حوزه.
ب- مسائل فرهنگی:
1-پیگیری جهت تأسیس پردیس دانشگاههای تهران، امام صادق(ع)، شهید مطهری، تربیت مدرس، صنعتی شریف و... در استان.
2- تشویق و درصورت امکان، الزامِ شهرداریهای استان بر نامگذاری معابر به نام نخبگان، افراد خوشنام و فرهیخته.
3- تشویق عموم مردم به مطالعه انواع کتاب، روزنامه و مجله، به منظور تبدیل کردن آن به یک فرهنگ رایج .
4-در صورتِ امکان، الزامِ شهرداریهایِ استان به نامگذاری معابر به نامهای مرتبط با عناصر فرهنگی، به خصوص کتاب و نویسندگان به عنوان مهمترین عنصر.
5- تأکید بر دستگاههای اجرایی مربوطه جهت اصلاح و کنترل فرهنگ عمومی به طوری که هرگونه فردگرایی انحرافی، تجملگرایی، قدرتطلبی، شهرتطلبی، رابطهگرایی، بیتفاوتی نسبت به وقت و... جای خود را به مسئولیتپذیری، مسئولیت اجتماعی، خودسازی، سادهزیستی، سرمایهگذاری بر روی خود و شایستگیها و در یک کلام، ارزشهای واقعی بدهد.
ج- مسائل اداری:
در ارتباط با این حوزه باید اذعان داشت که علیرغم غالب آنچه که به عنوان ساز و کار طراحی و اجرا میشود، قوانین و مقرراتی است که مرکز (پایتخت) ابلاغ و اجرا میشود، به نظر میرسد میتوان با بهرهمندی از خلاقیت و ابداعات و همچنین ارائه پیشنهاداتی نسبت به بهبود و اصلاح وضعیت موجود اقدام کرد که در ذیل مواردی از نظر میگذرد:
1-تأکید بر شایستهسالاری به جای تأکید صرف بر جنسیتگرایی، تجربهگرایی و هرچیزی از این قبیل جهت واگذاری مسئولیتها در بدنه اداری دولت در استان.
2- استفاده از نیروهای بومی استان به جای استفاده از افراد از بیرون استان جهت تصدی مناصب و پرهیز از قبول هر نوع توصیه در این خصوص، به منظور ایجاد و تقویت انگیزه در بین نیروهای درون سازمانی و درون استانی.
3- تهیه ساز و کار مناسب جهت استقرار نظام عادلانه استخدام در سیستم اداری استان به طوری که تا حد امکان از رابطه بازی، سیاسیکاری و هرچیزی از این قبیل جلوگیری کرد و تأکید بر جذب نیروهای موردنیاز که امکان جذب آنها از طریق رقابت وجود ندارد از طریق مراجعه به کاریابیها و یا دستگاههای مربوط استفاده شود.( میتوان از دستگاههای برتر بهطور ویژه تقدیر کرد.)
4-الزام مدیران استان به برگزاری نشستهای انتقادی با همکاران زیرمجموعه و همچنین جامعه هدف خود ( دریافتکنندگان خدمات ) و نیز تضمین امنیت شغلی و جایگاهی و خدمات دریافتی آنها و البته فرهنگسازی در این خصوص در منظر رسانهها.
5-تلاش جهت استانداردسازی اخلاق مدیران در برخورد با نیروهای زیرمجموعه به منظور پرهیز از سلیقه کاری در برخورد با آنها و به بیان دیگر ضایع شدن حقوق آنها.
6-تهیه سازوکار مناسب جهت تشویق و ترغیب مدیران استان به کسب مستمر دانش به خصوص علوم مرتبط با سازمان و تخصص مربوط به دستگاه مربوط به آنها فارغ از دورههای آموزشی موجود.
7-ابداع و اجرای نظام امریه در دستگاههای اجرایی استان به طوری که افراد نخبه و دارای شرایط خاص که توانایی انجام دوره ضرورت سربازی برایشان در محیطهای نظامی دشوار و یا ناممکن است به عنوان سرباز امریه جذب دستگاههای اجرایی و اداری استان شوند به طوری که تا حد امکان از سلیقه کاری و رابطهگرایی در این خصوص جلوگیری شود.
8-ارائه پیشنهادات اصلاحی درخصوص نظامات گونان حقوق و دستمزد، استخدام، انتصاب، پاداش، تنبیه به مراجع ذیربط .
9-دعوت از نخبگان و صاحبنظران و کارشناسان حوزه سازمان و مدیریت استان جهت ارائه راهکارهای اصلاحی و بهبود روشها در بدنه دولت و اجرای آنها و درصورت نیاز انعکاس آنها به مراکز تصمیمگیری و نویسندگان و تصویبکنندگان قوانین مربوط.
10-تأکید بر اجتناب از سفارش در انتصابات در بدنه اداری دولت در استان و همچنین تقویت سازوکارهای مربوط به منظور ایجاد انگیزه در نیروهای مستعد.
11-تأکید و یا تکلیف تمامی دستگاههای دولتی نسبت به بهرهمندی از تجربیات ( به عنوان یک دارایی ناملموس) کارکنان و مدیرانی که بنا به هر دلیل ارتباطشان با دستگاه مربوط قطع شده است.
12-استخدام و جذب نیروهای برتر دستگاههای دولتی و نیز جوانان نخبه در استانداری، فرمانداریها و بخشداریها به منظور ایجاد انگیزه در تمامی کارکنان این مجموعه و نیز تربیت مدیران جهت تصدی مناصب در این حوزهها و همچنین تأکید جهت پرهیز از استخدام و به کارگیری نیروهای بیکیفیت و کم کیفیت در آنها .
13-نظارت دقیق بر نحوه هزینهکرد بودجههای پژوهشی دستگاههای دولتی و اندازه میزان اثربخشی و کارآیی آنها .
14-نظارت بر میزان و نحوه بهرهوری در حوزههای مختلف نیروی انسانی، منابع مالی و... در مجموعه ادارات دولتی در استان.
در آخر، ضمن آرزوی موفقیت برای دولت منتخب و استاندار محترم، امید است موارد مورد اشاره، مورد مداقه قرار گرفته و جهت جبران عقبماندگیها در استان مؤثر افتد.
|
