|
«اعتبارات و بودجه مرمت مانند دارو برای بیمار است. وقتی دارویی تأمین نشود انسان به سمت مرگ میرود و زمانی که اعتبار مرمت براساس برنامه و طرح مصوب بهموقع تأمین نشود میراث فرهنگی نابود میشود.»
مجدالدین رحیمی کارشناس ارشد مرمت و احیای بناها و بافتهای تاریخی، در یادداشتی با تأکید بر لزوم تغییر رویه در سیستم بودجه و اعتبارات مرمت میراث فرهنگی نوشته است: «فرایند تصمیمسازی و تصمیمگیری درباره مرمت، نیازمند دقت، بررسی و تصویب شورایی است. با توجه به گستردگی کشور و فراوانی میراث فرهنگی و کمبود کارشناسان متخصص و باتجربه سیر بررسی تا تصمیم زمانبر میشود. بیشتر مواقع تخصیص و ابلاغ اعتبارات بدون پشتوانه فنی و طرح مصوب است که این امر موجب میشود بلافاصله پس از تخصیص اعتبار فرایند تهیه، بررسی و تصویب شرح خدمات براساس مبلغ تخصیصیافته در استان انجام و برای بررسی، به ستاد (معاونت میراث کشور) ارسال شود.
به گزارش ایسنا، کارشناسانِ حوزه معاونت میراث فرهنگی با حجم زیادی درخواست از سراسر کشور ضمن بررسی موضوعات دریافتشده اگر ایرادی در آن مشاهده نکردند موضوع را جهت صدور حکم مرمت ارسال میکنند و پس از ابلاغ آن به استان قابلیت آغاز مراحل قانونیِ برونسپاری کار به پیمانکار دارای صلاحیت از طریق سامانه ستاد ایران محقق میشود. با توجه به اهمیت اولویتها در انجام مرمت و تأمین نکردن اعتبار کامل باید بخشی از موضوع را که با اعتبار ابلاغشده قابل انجام است تعیین و اجرا کرد.
اینکه بدون طرح مرمت جامع و تعیین اولویتبندیشده مرمت چه کسانی، چگونه و با چه نگرشی باتوجه به اعتبار ابلاغشده شرح خدمات مینویسند و اعتبار هزینه میشود جای بحث است، این یعنی باری به هر جهت کردن، موضوع مرمت را نباید سرسری گرفت و در آن مسامحه کرد.
میراث فرهنگی را نباید دستخوش ناملایمات سیاسی و جناحی کرد. اعتبارات و بودجه مرمت مانند دارو برای بیمار است. وقتی دارویی تأمین نشود انسان به سمت مرگ میرود و زمانی که اعتبار مرمت براساس برنامه و طرح مصوب بهموقع تأمین نشود میراث فرهنگی نابود میشود. بودجه میراث فرهنگی با توجه به لزوم توجه کیفی نباید در تنگنای محدودیت زمان هزینهکرد اعتبار قرار گیرد.
متأسفانه یکی از ضعفهای بزرگ سیستم مالی میراث فرهنگی لزوم هزینهکرد اعتبار ابلاغشده تا پایان همان سال مالی است. با توجه به زمانبر بودن فرایند تصمیمسازی و تصمیمگیری در امر مرمت و تخصیص ندادن بودجه برای تهیه طرح مرمت پیش از آغاز عملیات اجرایی بسیاری از اعتبارات قطرهچکانی ابلاغشده بههدر میرود.
اجرای عجولانه در زمان اندک تا پایان سال مالی باعث بیکیفیتی کار و گاهی آسیب میشود. تجربه نشان داده است که اعتبارات برگشت دادهشده از این سال مالی به سال مالی دیگر دوباره در اعتبار سال آینده تجمیع نمیشود. از اینرو مسئولیت جذب اعتبار و هزینه کردن آن مطابق مقررات تعیینشده مشکلاتی را ایجاد میکند که ضرورت دارد سیستم بودجه و اعتبارات مرمت میراث فرهنگی را از الزام هزینه تا پایان سال مالی مستثنا کرد.
پیش از تخصیص و ابلاغ اعتبار از وجود طرح مرمت مصوب اطمینان حاصل شود و اگر اعتبار مرمتی بدون طرح مصوب درخواست شود ابتدا برای آن بودجه تهیه طرح مرمت درنظر گرفته شود.»
|
