|
■ درخواست لغو بررسی طرح صیانت بر اساس اصل 85 قانون اساسی رای نیاورد
باری دیگر شاهد ناهماهنگی نمایندگان مجلس یازدهم بوده و شاهد عملکرد متفاوت و دور از انتظار بودیم. رای نیاوردن طرح شفافیت آرای نمایندگان در صحن مجلس ناهماهنگی بود که چند ماه پیش در مجلس یازدهم اتفاق افتاد و این مسئله باعث شد که وقت و زمان بیشتری صرف رسیدگی به طرح مذکور شود. حال و چند ماه بعد از رایگیری برای طرح شفافیت آرای نمایندگان، شاهد تفاوت نتایج رایگیری در جلسه غیر علنی با جلسه علنی مجلس بر سر درخواست لغو بررسی طرح صیانت از حقوق کاربران اینترنتی در فضای مجازی بر اساس اصل 85 قانون اساسی بودیم.
طرح جنجالی
طرح جنجالی صیانت از حقوق کابران در فضای مجازی از همان ابتدا با حواشیه فراوانی روبهرو بوده است. برخی از نمایندگان و کارشناسان اعلام میکنند که این طرح باعث فیلتر یا از دسترس خارج شدن برخی از شبکههای مجازی پر کاربر همچون اینستا، واتساپ، گوگل و .... میشود، این در حالی است که برخی دیگر از نمایندگان اظهار میکنند که در خواست ایجاد نمایندگی این شبکههای مجازی در کشورمان محقق شدنی بوده و این طرح به دنبال فیلترینگ نیست!
اصرار برخی نمایندگان از بررسی طرح صیانت در کمیسیون ویژه
با این حال طرح مذکور علاوه بر ایجاد نگرانیها از قطع و یا فیلتر برخی از شبکههای مجازی که با اشتغال و درآمدزایی مردم در ارتباط است، چالش دیگری را به همراه خود داشت و آن هم قرار گرفتن زیر اصل 85 بود. این به آن معنی است که طرح مذکور در کمیسیون مشترک بررسی و تایید میشود و دیگر به صحن علنی مجلس نمیآید.
نمایندگان مجلس دو هفته گذشته با 121 رای موافق از 209 نماینده حاضر با درخواست بررسی این طرح براساس اصل ۸۵ قانون اساسی و در کمیسیونی مشترک موافقت کردند. گفتنی است که این رایگیری در حالی برگزار شد که حدود 70 نماینده غایب بودندو 88 نماینده دیگر یا رای ندادند و یا مخالف طرح بررسی طرح صیانت بر اساس اصل 85 قانون اساسی بودند.
اعتراض به اصل 85 طرح صیانت به جایی نرسید
اعتراضات و حواشی پیرامون طرح صیانت باعث شد برخی نمایندگان اوایل هفته جاری درخواست لغو بررسی طرح صیانت بر اساس اصل 85 قانون اساسی را تقدیم هیات رئیسه مجلس کنند.
این دسته از نمایندگان در رابطه با این درخواست اذعان داشتند که باید این طرح به صحن علنی مجلس آمده تا پس از بررسی در صحن به رایگیری گذاشته شود تا حساسیتها نیز بر سر طرح مذکور کاهش یابد.
روزگذشته نمایندگان مجلس جلسه غیرعلنی برای رسیدگی به درخواست لغو بررسی طرح حمایت از حقوق کاربران در فضای مجازی بر اساس اصل 85 قانون اساسی را تشکیل دادند.
نمایندگان مجلس در جلسه غیرعلنی در رایگیری که به صورت استمزاجی برگزار شد با ۱۴۴ رای موافق و ۱۱۱ رای مخالف با لغو بررسی این طرح طبق اصل ۸۵ قانون اساسی موافقت کردند.
با این حال لغو رسیدگی به طرح حمایت از کاربران در فضای مجازی در کمیسیون مشترک نیاز به رای مجلس در جلسه علنی داشت. از این رو این طرح در دستور کار مجلس قرار گرفت و بار دیگر در صحن علنی به رای گذاشته شد، اما این بار نمایندگان با ۱۳۰ رای موافق، ۱۲۱رای مخالف و ۷ رای ممتنع از ۲۶۲ نماینده حاضر با بررسی این طرح در صحن علنی مجلس مخالفت کردند تا طرح بر اساس اصل ۸۵ قانون اساسی در کمیسیون ویژه بررسی شود.
این درخواست برای تصویب نیاز به موافق نیمی از نمایندگان حاضر در صحن را داشت. یعنی از 262 نماینده حاضر در مجلس میبایست 131 نفر به این طرح رای موافق میدادند که روزگذشته به این درخواست 130 نفر رای دادند. با جمع تعداد موافقان، مخالفان و ممتنعها در میابیم که 4 نماینده نیز رای ندادند.
مجلسی که شعار کرامت داد چرا به دنبال ایجاد دغدغه برای مردم است؟
نماینده مردم تهران در مجلس شورای اسلامی در جریان جلسه روزگذشته مجلس به عنوان نماینده متقاضیان درخواست لغو بررسی طرح حمایت از حقوق کاربران و خدمات پایه کاربردی در فضای مجازی براساس اصل ۸۵ قانون اساسی تاکید کرد: مجلسی که شعار شفافیت و بهبود وضعیت معیشتی و کرامت به مردم داد چرا میخواهد بررسی طرح ساماندهی فضای مجازی را به تاریکی ببرد؟
به گزارش ایسنا، مجتبی توانگر گفت: بنده با تک تک طراحان این طرح صحبت کردم و همه این عزیزان از دلسوزان نظام هستند اما با همفکری که داشتیم مصلحت نیست که این طرح براساس اصل ۸۵ قانون اساسی بررسی شود.
وی ادامه داد: آنچه که در اصل ۸۵ پیش بینی شده مربوط به موارد ضروری است که اغلب دارای اهمیت بالایی میباشد، اما طرح حمایت از حقوق کاربران در فضای مجازی از این اهمیت برخوردار نیست. از سویی دیگر این طرح هنوز ناپخته است زندگی، آموزش و کسب و کار بخش قابل توجهی از جامعه تحت تاثیر این طرح قرار میگیرد. ما نباید یک قرارداد با یک شرکت خارجی را با ارتباط مردم با اینترنت مقایسه کنیم.
نماینده مردم تهران در مجلس تصریح کرد: این طرح به اعتماد بین مردم و نظام کمکی نمیکند و حتی پاسخگوی منویات رهبری نمیباشد. در این طرح نه تنها به توسعه و بومی سازی پلتفرمهای داخلی کمک نشده بلکه برای کاربران و کسب و کارها محدودیت و مانع ایجاد میکند. امروز بسیاری از زمینه فناوری اطلاعات دچار تحریمهای ظالمانه هستند و این طرح تحریمها را تشدید میکند. مجلسی که شعار بهبود معیشت و کرامت مردم را داده است چرا با تصویب این طرح به دنبال ایجاد نگرانی و دردسرسازی برای مردم است؟
وی اضافه کرد: ما نباید با تصویب این طرح در کمیسیون مشترک باری بر دوش مردم اضافه کنیم. برخی از مواد این طرح چنان خام و مخرب است که تصویب و اجرای آن میتواند اخلال جدی در سازوکار حاکم بر فضای مجازی ایجاد کند. در این طرح حتی اهداف طراحان دلسوز آن نیز محقق نمیشود. این طرح منجر به فرار نخبگان از کشور میشود و اجرای کوتاه مدت آن نیز آثار زیانباری به دنبال دارد. مجلسی که شعار شفافیت را داد چرا میخواهد بررسی این طرح را در تاریکی پیش ببرد؟ ساماندهی فضای مجازی از اهمیت بالایی برخوردار است اما این طرح ایراداتی دارد که نیاز به بازنگری اساسی است و اصلاح آن نیز نیاز به مشارکت تمام نمایندگان دارد و لذا این طرح باید خارج از اصل ۸۵ و در صحن علنی مجلس شورای اسلامی بررسی شود.
توانگر در ادامه تاکید کرد: در جلسه غیرعلنی مجلس شورای اسلامی که دو هفته پیش برگزار شد طراحان این طرح گفتند که مخالفان آن تحت تاثیر صهیونیستها هستند، در حالی که بنده از عمق جان میگویم که ما حاضریم جان ناقابل خود را برای مبارزه با رژیم صهیونیستی فدا کنیم. طراحان این طرح گفتند که شورای عالی فضای مجازی با این طرح موافق است اما بنده سوال کردم و آنها این امر را رد کردند حتی سخنگوی شورای نگهبان نیز صراحتا اعلام کرد هیچ هماهنگی قبلی درباره طرح صیانت از حقوق کاربران در فضای مجازی با آنها نشده است. با توجه به دغدغههای ایجاد شده در سطح جامعه خواهش میکنم بررسی این طرح براساس اصل ۸۵ را لغو کنید و اجازه دهید در زمانی مناسب در صحن مجلس شورای اسلامی با مشارکت تمامی نمایندگان این طرح به بحث گذاشته شود.
تعجیل در ارائه طرح و ابهام در رایگیری
در اینجا چند انتقاد به طراحان این طرح و برخی از نمایندگان مجلس وارد است:
1-عجله برای ارائه طرح قبل از بررسی کارشناسانه و بررسی تمامی زوایای آن، این مسئله قبلاً هم تکرار شده بود و مجلس در رابطه با طرح دو فوریت اقدام راهبردی برای لغو تحریمها که میتوانست اهرم فشار بسیار خوبی برای مذاکره کنندگان کشورمان باشد، با باقی گذاشتن برخی ابهامات در این قانون به گفته تیم مذاکره کننده کشورمان در وین، این قانون نه تنها به عنوان اهرم فشار قرار نگرفت، بلکه تیم مذاکره کننده ایرانی را نیز به چالش کشید. در ماده 7 این قانون آمده است که " چنانچه کشورهای متعاهد۱+۴ نسبت به اجرای تعهدات خود و رفع کامل تحریمها از جمله هستهای، نظامی، حقوق بشری و امثال آن علیه جمهوری اسلامی ایران اقدام کنند، ..." و بازگشت کشورمان به تعهدات هستهای را منوط به این شروط کرده است. این درحالی است که کشورهای طرف برجام تعهدی در رفع برخی تحریمها از جمله حقوق بشری نداشته، چرا که در طول تاریخ انقلاب تا کنون هیچگونه مذاکراتی در این رابطه صورت نگرفته است. این خواست مجلس دو زاویه دارد، یا باید مذاکرات جدید در قالب تحریمهای حقوق بشری صورت بگیرد، این در حالی است که مقامات عالیه کشورمان همواره تاکید کردهاند که بیشتر از برجام مذاکره نمیکنند و توقع مذاکرات فراتر از برجام به نوعی وارد شدن خطوط قرمز نظام است.
از سوی دیگر اگر منظور نمایندگان مذاکرات جدید نبوده، چگونه بدون هیچ مذاکرهای و تعهدی که طرفین مذاکرات برجام ضمانتی بر انجام آن ندارند، لغو تحریمهای مذکور را توقع دارند!
بررسی طرح صیانت از حقوق کاربران بر اساس اصل 85 قانون اساسی هم میتوان گفت که کارشناسانه نیست چرا که شاهد بودیم روز گذشته 130 نماینده موافق لغو بررسی این طرح در کمیسیون مشترک بوده و 121 نفر نماینده مخالف آن، از این رو طرحی که تعداد مخالفان آن از موافقانش بیشتر است آیا میتوان گفت که طرحی کارشناسانه است/
2-تغییر موضع برخی نمایندگان کمتر از چند ساعت؛ همانطور که در بالا گفت در رای گیری استمزاجی مجلس 144 نماینده موافق و 111 نفر مخالف لغو بررسی طرح صیانت بر اساس اصل 85 قانون اساسی بودند. با این حال این تعداد رای موافق در صحن علنی مجلس به 130 و تعداد رای مخالف به 121 تغییر کرد. رای ده نماینده تغییر کرده و چند نماینده نیز یا رای ندادند و یا رای ممتنع دادند. همین عدم هماهنگی، و تغییر نظر در رایگیری نیز در روز رایگیری برای طرح شفافیت آرای نمایندگان نیز اتفاق افتاده بود
اجرایی شدن طرح شفافیت آرا میتواند چاره ساز شود
طرح شفافیت آرای نمایندگان مجلس شورای اسلامی با وجود برخی از انتقادهایی که به آن وارد است، میتواند تا اندازه زیادی در جلو گیری از چنین اتفاقاتی (تغییر موضع برخی نمایندگان مجلس در چند ساعت) تاثیر به سزایی گذارد.
|
