| سه شنبه - 31 شهريور 1405 - شماره 5516 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
کد مطلب: 136896 |
تاریخ انتشار: 1402-12-07 - 12:33 |
تعداد بازدید: 434 |
|
|
|
|
دستخالی کاندیداها برای گردشگری همدان
نویسنده : مریم مقدم
گردشگری
رصد برنامه کاندیداهای دوازدهمین دوره مجلس شورای اسلامی و 11 مجلس شورای اسلامی و 6 برنامه توسعه کشور نشان میدهد که صنعت گردشگری در اولویت برنامهریزان کشورنیست، بنابراین برای تحقق اهداف توسعه گردشگری، باید جایگاه این صنعت در برنامه کاندیدای مجلس دوازدهم پررنگ شود.
این روزها رقابت بین کاندیداهای مجلس دوازدهم برای ارائه برنامه و جلب توجه مردم برای رای دادن به آنها نزدیک است اما در بین برنامه های ارائه شده خبری از یک برنامه شاخص گردشگری از کاندیداها درچهارچوب انتخابات مجلس شورای اسلامی که فعالان گردشگری را برای آینده روشن تر گردشگری در استان امیدوارتر کند نیست.
با توجه به پیش رو بودن انتخابات مجلس شورای اسلامی نقد عملکرد و برنامههای مرتبط در گذشته در حوزه گردشگری میتواند به غنای بیشتر محتوای برنامههای در حوزههای گردشگری کمک کند. به همین جهت، همدان پیام در گزارشی سعی کرده تا مواد مرتبط با حوزه گردشگری در قوانین برنامههای توسعه را رصد، ارزیابی و مورد نقد قرار دهد.
نخستین موضوع این است که برنامهها تا چه اندازه از معیارهای قانوننویسی صحیح پیروی کردهاند؟ به زبان ساده، اساسا موادی که برای موضوع گردشگری در برنامههای توسعه آمده است، شکل قانون برنامه را دارند یا خیر؟ پاسخ جالب است؛ طبق این ارزیابی تا ۶۰ درصد برنامههای پیشنهادی کاندیدا، معیارهای قانوننویسی صحیح را رعایت نمیکنند و این میتواند نخستین علت اساسی برای اجرایی نشدن برنامههای پیشنهادی به شمار آید.
اگر چه همیشه گفته میشود که گردشگری از محورهای اصلی توسعه در استان است و داروی تحول اقتصاد جامعه محلی است، اما عملا رصد برنامههای توسعه در استان نشان میدهد که این صنعت با همه اهمیتش در اولویت برنامهریزان استان در تخصیص اعتبار قرار نگرفته است. بنابراین اگر به واقع دنبال توسعه گردشگری هستیم باید در برنامه کاندیدا برای ورود به مجلس دوازهم و برنامه هفتم توسعه جایگاه این صنعت در استان پررنگتر شود.
موضوع دیگر که باعث شده اهداف قانونگذار در حوزه گردشگری و در برنامههای توسعه پنج ساله محقق نشود، ضعف در نظارت است. نظارت شاهکلید عملی شدن یک قانون است. تا زمانی که رصد صحیح قوانین انجام نشود که قانون به کجا رسیده و از دستگاه مکلف مورد مطالبه نشود، نباید انتظار عملیاتی شدن قانون را داشت. این نظارت باید در طول برنامه و همین طور در پایان هر برنامه انجام شود. پس از ورود کاندیدا به مجلس همواره دیده میشود که اجرایی از سوی نمایندگان مجلس بر نحوه عملکردها در حوزه گردشگری انجام نمیشود .
در نظام برنامهنویسی اولویتبندی موضوعات هم حائز اهمیت است. نمیشود همه دغدغهها و مشکلات را به صورت یکجا و در قالب برنامه توسعه رفع و رجوع کرد. اینجاست که انتظار میرود کاندیدایی که میخواهد در استانی که توسعه گردشگری در آن حرف نخست را میزند باید اهم و فی الاهم کرده و آن موضوعاتی را انتخاب کند که هم اولویت حوزه گردشگری و هم در تناسب با ماهیت قوانین برنامه است.
البته مسأله تأمین اعتبارات در برنامهریزی کلان در استان برای اجرای برنامه های گردشگری بسیار مهم هست؛ اینکه وظیفهای برای دستگاهها تعریف شود، اما مشخص نباشد که بنا است از کجا هزینه آن تأمین شود، عملا یعنی حکم به اجرایی نشدن قانون کردهایم. پس اگر دستگاهی را در برنامه هفتم مکلف به انجام کاری میکنیم یا برنامه اجرایی را پیشبینی کردهایم باید دقیقا مشخص کنیم که پول آن از کجا تأمین میشود.
جدای از این موضوعات باید دقیقا مشخص کنیم انتظارات نهاد نظارتی مانند مجلس از دستگاه مکلف که در صنعت گردشگری، وزارت میراثفرهنگی، گردشگری و صنایعدستی و زیر مجموعه آن در استان اداره کل میراث فرهنگی، چیست؛ یا در موضوعات مشترک نقش سایر دستگاههای همکار چیست؛ مثلا وقتی میگوییم گردشگری سلامت یا کشاورزی در استان توسعه پیدا کند خب نقش علوم پزشکی و جهاد کشاورزی چیست؟ جایگاه شهرداریها در گردشگری شهری کجاست؟ و چه انتظاری از میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی وجود دارد؟ که باید در برنامه کاندیدا به صورت شفاف و مشخص تفکیک شود.
اما نکته کلیدی در برنامههای کاندیدا که باید مورد توجه قرار گیرد توجه به باز شدن گرههای کور از مسیر توسعه در گردشگری است است، اینکه مثلا برنامه قابلیت کمک به حوزه گردشگری با پویا شدن واقعی فرودگاه را هم داشته باشد.
مواد برنامه کاندیدا باید بتواند راهگشای مسیرهای بسته باشد و اگر نتواند کمکی به حوزه گردشگری کند، حتی باعث شود اهداف مورد نظر برنامه به تعیق بیافتد پس از ورود کاندیدا به مجلس از جامعه محلی تا رسانهها و فعالان تخصصی گردشگری میدان باز میشود تا همه با ذره بین برنامههای به ثمر نرسیده کاندیدا را بررسی کنند .
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
 |
|
|
یلدا شب هندوانه و فال و غزل
|
|
|
|
|
حال و هوای صحاف خانه همدان در آستانه بازگشایی مدارس
|
|
|
|
|
|
|
|
|
 |
نشر و نقل مطالب فقط با ذکر نام روزنامه همدان پیام
بلامانع است.
|
|
|
روزنامه همدان پیام (
اجتماعي، فرهنگي، اقتصادي،
سياسي، ورزشی )
صاحب امتياز و مدير مسئول:
نصرت ا... طاقتي احسن
-
سردبير: يدا... طاقتي
احسن
نشاني: همدان، خيابان
شريعتي، ابتداي خيابان مهديه،
ساختمان پيام
تلفن: 8264433
(0811)
- فکس: 8285048
(0811) - سازمان
نیازمندی: 8264400
(0811) - ايميل:
info@hamedanpayam.com |
|
