پایگاه اطلاع رسانی روزنامه همدان پیام

جدایی گردشگری از اقتصاد و حذف سرمایه‌گذاری در کمیسیون‌های شورای ششم

سنگینی محور توسعه شهر روی دوش شورا

نویسنده : مریم مقدم

کمیسیون اقتصاد، سرمایه‌گذاری و گردشگری شورای پنجم در ترکیب بندی کمیسیون های شورای ششم به به دو بخش تقسیم شد و یکی از بخش ها(‌گردشگری ) به واسطه یک واو به عناوین دیگری متصل شد و بخش دیگر یعنی سرمایه گذاری و اقتصاد کلا حذف شد .
به این ترتیب گردشگری در ترکیب کمیسیون فرهنگی،اجتماعی، ورزشی و گردشگری قرار گرفت .
صنعت گردشگری، بزرگترین و متنوع‌ترین صنعت در دنیا به حساب می‌آید. تأثیر گردشگری بر افزایش میزان اشتغال و درآمدهای ارزی، رونق صنایع داخلی، گسترش همکاری‌های بین‌المللی موجب شده است تا نگرش شهرهای گردشگر پذیر به آن تغییریافته و جایگاه مهمی در سیاست‌گذاری برنامه ریزان شهری و استانی پیدا کند.
از زمانی که مدیران استانی و برنامه ریزان شهری در همدان راه و بیراه اعلام کردند گردشگری محور توسعه همدان است این مقوله بین برنامه های مهم جایگاهی برای خود باز کرد اما همواره در حد همان شعار و نطق های جلسه ای باقی ماند .
متولیان امور شهری در همدان کمتر باور کردند که این صنعت در حقیقت یکی از مهمترین قطب های توسعه و درآمدزایی محسوب می شود که به ایجاد اشتغال و ‌خوداتکایی کمک می کند و با ارتقای جنبه های فرهنگی و اقتصادی، تاثیر شگرفی بر رشد و پیشرفت کشورها می گذارد.
اما به هر حال در همین تب و تاب شورای شهر در دوره پنجم اقدام به تشکیل کمیسیون گردشگری و اقتصاد و سرمایه گذاری کرد یعنی سه عنوانی که میتوانست در کنار هم طرحی نو دراندازد .
کار به جایی رسید که کمیته گردشگری هم زیرمحموعه آن شکل گرفت و برخی کارشناسان و اساتید دانشگاه آمدند و هر از گاهی طرح ها را برانداز کردند که حال گردشگری همدان را بهبود ببخشند .
اما هنوز کار در همان قدمهای نخست بود که شورای ششم با تفکیک عناوین گردشگری از اقتصاد و سرمایه گذاری آه فعالان گردشگری را در این وانفسای صنعت کرونا زده سرد کرد .
گردشگری و توسعه اقتصادی
یک استاد دانشگاه میگوید : با توجه به اهمیت گردشگری می توان آن را یکی از مهمترین پایه های توسعه اقتصادی یک کشور به شمار آورد. به همین دلیل هم این صنعت به عنوان مهمترین منبع درآمد و ایجاد فرصت های شغلی برای بسیاری از کشورهای دنیا، محسوب می شود و آن را موتور توسعه می نامند و روز به روز بیشتر مورد توجه قرار گرفته و دولت ها به آن اهمیت می دهند.
صابر محمدیان منصور معتقد است : گردشگری از نظر اقتصادی به عنوان یک منبع تأمین درآمد و ارز به شمار می رود و کشورهای مختلف جهان در سایه برخورداری از امکانات گوناگون و جاذبه‌های متنوع، در پی جذب و جلب جهانگردان به طرف خود هستند. از این روز گردشگری در حال تبدیل شدن به یکی از ارکان اصلی اقتصاد تجاری جهان است و بسیاری از برنامه ریزان و سیاستگذاران توسعه از این صنعت به عنوان رکن اصلی توسعه پایدار یاد می کنند.
وی میگوید : شوراها به عنوان یکی از منابع مهم سرمایه اجتماعی بستر گسترده حضور مردمی است که در تعمیم حقوق شهروندی و فرهنگ نظم و احترام به قانون سهم عمده ای در تحقق توسعه ملی به خود اختصاص می دهد.
این استاد دانشگاه افزود : با ارتقاء فرهنگ مسئولیت پذیری افراد ورزیده برای اداره امور محلی تربیت می نماید شورا و شهرداری ها به عنوان یک نهاد تصمیم گیر و اجرایی نه تنها قادر به ارائه و هماهنگی در زمینه تسهیلات و نیز سازماندهی امکانات در این زمینه می باشند .
وی گفت : آنها قادرند حلقه اتصال بین مردم و نیز گردشگری در راستای ارتقاء و توسعه شهر گردند . بی تردید در دنیای امروز توسعه ی گردشگری بدون مشارکت مدیریت هماهنگ شهری میسر نیست.
شورای ششم گردشگری را
از اقتصاد جدا کرد
در صنعت گردشگری نقش شورا و شهرداری ها در ساماندهی گردشگران بسیار برجسته است نکته ای که به نظر میرسد در شورای ششم با از هم گسسته شدن ترکیب کمیسیون گردشگری و سرمایه گذاری که درشورای پنجم قوت گرفته بود به حاشیه رفت .
ارکان شورای ششم در همدان شکل گرفت و هیات رئیسه شورا 14 مرداد ماه تشکیل شد .
■ شوراها با توجه به جمعیت شهر دارای کمیسیون‌های تخصصی می باشند قانون میگوید هر شورا
■ حداقل ۲ کمیسیون و حداکثر 7 کمیسیون میتواند داشته باشد .
■ برخی شهرهای بزرگ دارای ۷ کمیسیون اصلی و ۳ کمیسیون تخصصی غیر دائمی هستند
■ کمیسیون های اصلی شورای اسلامی شهر معمولا شامل ،    اقتصادی، سرمایه گذاری و مشارکت ها
■ برنامه، بودجه، فناوری اطلاعات و منابع انسانی،     حقوقی، املاک وقراردادها،     عمران، حمل ونقل وترافیک
■ شهرسازی و معماری،    خدمات شهری، بهداشت، سلامت و محیط زیست،    فرهنگی، اجتماعی، زیارت، گردشگری و رسانه
در وظایف کمیسیون های شورا نیز آمده است ، با عنایت به این که ضرورت دارد لوایح واصله به شورا اسلامی شهر، به صورت دقیق بررسی و تمام جوانب اداری، اجتماعی وقانونی وبودجه ای در آن دیده شده است، فلذا طرح ها و لوایح به کمیسیون های تخصصی ارجاع می گردد.
بدیهی است کمیسیون های تخصصی در هرمورد از کارشناسان خبره وصاحب نظر دعوت و پیرامون موضوع، بحث وتبادل نظر می شود و نتیجه کار به صورت مصوبه کمیسیون به صحن علنی شورای اسلامی تقدیم می گردد. در هریک از کمیسیون ها، یک نفر رئیس، یک نفر نائب رئیس و یک نفر منشی ومخبر کمیسیون وجود دارد.
در شورای پنحم که اعضا 11 نفر بودند، کمیسیون فنی عمرانی، کمیسیون شهرسازی و معماری، کمیسیون برنامه بودجه و مالی، کمیسیون اقتصاد، سرمایه‌گذاری و گردشگری و کمیسیون نظارت، بازرسی و امور اداری تشکیل شد .
کمیسیونهای داخلی سال نخست دوره ششم شورا همدان برای مدت یک سال نیز انتخاب شدند که بدین شرح می باشند: کمیسیون برنامه، بودجه و مالی، کمیسیون فرهنگی،اجتماعی، ورزشی و گردشگری. کمیسیون فنی، عمرانی، حمل و نقل و ترافیک، کمیسیون شهرسازی و معماری و کمیسیون خدمات شهری، زیست محیطی و بهداشت. کمیسیون حقوقی، نظارت، بازرسی و امور اداری.
حال باید منتظر ماند که گردشگری کرونا زده و حوزه پرچالش سرمایه گذاری چه راهی پیش رویش از این پس در شورای ششم باز خواهد شد.

قوانین تشکیل کمیسیون‌ها در شوراها را بدانید

به استناد تبصره ماده 9 آیین‌نامه داخلی شورای اسلامی شهر، ماده 11 آیین‌نامه داخلی شوراهای اسلامی شهرستان، ماده 14 آیین‌نامه داخلی شورای اسلامی استان و ماده 13 آیین‌نامه داخلی شورای عالی استان‌ها، دستورالعمل شرح وظایف، ترکیب، تعداد و چگونگی اداره کمیسیون‌های شوراهای اسلامی شهر، شهرستان، استان و عالی استان‌ها به تصویب رسید.
این کمیسیونها به منظور بررسی دقیق و کارشناسی مسائل، پیشنهادات، طرح‌ها و برنامه‌های ارجاعی به شوراهای موضوع این آیین‌نامه و در راستای کارآمدی و انجام صحیح‌تر وظایف قانون شوراها، شوراهای اسلامی شهر، شهرستان، استان و عالی استان‌ها کمیسیون‌های تخصصی را متشکل از اعضای شوراهای فوق‌الذکر تشکیل می‌دهند.
عضویت هرکدام از اعضای شوراهای مشمول این دستورالعمل با درنظرگرفتن شاخص‌ها و معیارهای زیر خواهد بود:
الف - داشتن تخصص، دانش و اطلاعات مرتبط
ب - داشتن تجربه و مهارت‌های مرتبط
ج - علاقمندی و تمایل اعضاء
تعداد اعضای هر کمیسیون حداقل سه نفر بوده و هریک از اعضای شورا موظف است حداقل عضو یک کمیسیون اصلی باشد.
اعضای کمیسیون به پیشنهاد رئیس شورا، تصویب شورا و حکم رییس شورا به مدت یکسال منصوب می‌شوند.
تعداد کمیسیون‌های تخصصی شوراها بدین شرح است:
الف - شورای عالی استان‌ها 4 کمیسیون به شرح زیر:
1- کمیسیون عمران
2- کمیسیون برنامه و بودجه
3- کمیسیون حقوقی
4- کمیسیون فرهنگی
ب - شورای اسلامی استان دارای ده عضو به بالا 3 کمیسیون به شرح زیر:
1- کمیسیون توسعه، عمران و خدمات شهری و روستایی
2- کمیسیون برنامه و بودجه و حقوقی
3- کمیسیون فرهنگی و اجتماعی
ج - شورای استان زیر 10 نفر عضو، 2 کمیسیون به شرح زیر:
1- برنامه، بودجه و عمران شهری و روستایی
2- کمیسیون فرهنگی، اجتماعی و حقوقی
هـ - شوراهای شهرستان، 2 کمیسیون به شرح زیر:
1- کمیسیون برنامه، بودجه و عمران شهری و روستایی
2- کمیسیون حقوقی، فرهنگی و اجتماعی
و - شوراهای کلان‌شهرها و مراکز استان‌ها دارای 3 کمیسیون به شرح زیر:
1- کمیسیون توسعه و عمران و خدمات شهری
2- کمیسیون برنامه، بودجه و حقوقی
3- کمیسیون فرهنگی و اجتماعی
ز- سایر شهرها دارای دو کمیسیون به شرح زیر:
1- کمیسیون برنامه و بودجه و عمران شهری
2- کمیسیون حقوقی، فرهنگی و اجتماعی
البته شوراها می‌توانند بنا به ضرورت و متناسب با حجم برنامه‌ها و فعالیت‌های خود کمیسیون‌های مورد نیاز و نیز کمیته‌های تخصصی را به عنوان زیرمجموعه کمیسیون‌ها تشکیل و فعال نمایند. ایجاد کمیسیون‌های جدید می‌بایست به اطلاع شورای فرادست برسد.

پاکی آوردی ای امید سپید

یلدا شب هندوانه و فال و غزل

حال و هوای صحاف خانه همدان در آستانه بازگشایی مدارس