پایگاه اطلاع رسانی روزنامه همدان پیام

همه چیز درباره شکل گیری شرکت سیاحتی علیصدر

نویسنده : سیده ثریا جلالی

شرکت سیاحتی علیصدر که یک نهاد عمومی غیردولتی است، در سال ۱۳۷۰ با همکاری سازمان ایرانگردی و جهانگردی، سازمان همیاری شهرداری‌های استان و شهرداری همدان ایجاد شد و هدف از آن توسعه و ایجاد بسترهای مناسب برای ارائه خدمات بهتر و بیشتر برای جذب گردشگران داخلی و خارجی بود.
این شرکت در حال حاضر عضو سازمان‌های جهانی نظیر سازمان جهانی گردشگری UNWTO و انجمن غارهای توریستی جهان ISCA و… است و با سرمایه‌گذاری در شرکت تله‌کابین گنجنامه همدان، سهامدار است، سهامداران کنونی شرکت علیصدر شهرداری همدان با ۲۰ درصد، سازمان همیاری و شهرداری‌های همدان با ۲۰ درصد و شرکت شستا نیز با ۴۰ درصد است.
■ ساختار شکل‌گیری شرکت سیاحتی علیصدر از کجا ریشه گرفت و پیش از آن این غار به شکل مدیریت می‌شد؟
برای پاسخ به این پرسش به چند سال باید اشاره کرد:
■ سال 1342: غار علیصدر کشف شد.
■ سال 1359: سازمان ایرانگردی و جهانگردی زیر نظر فرهنگ و ارشاد متولی نظارت بر غار شد.
■ سال 1370: بخش‌هایی از غار علیصدر مورد سرمایه‌گذاری قرار گرفت و استاندار وقت به سازمان همیاری‌ها و شهرداری‌ پیشنهاد ورود برای سرمایه‌گذاری را می‌دهد.
در تاریخ دهم شهریور سال 1370 اساسنامه‌ای شکل می‌گیرد و بر اساس آن 40 درصد از سهام به ایرانگردی و جهانگردی 40 درصد به سازمان همیاری‌ها و 20 درصد به شهرداری‌ واگذار می‌شود.
پس از مصوب شدن اساسنامه و تقسیم سهام وضعیت منطقه و مدیریت غار با توجه به سهام تعیین شده در آن به چه شکلی انجام شد؟
■ پس از شهریور سال 1370 که اساسنامه شکل می‌گیرد و سهام شخص می‌شود آماده‌سازی و تجهیز غار علیصدر و سراب تحت اختیار شرکت سیاحتی علیصدر قرار می‌گیرد.
■ طبق اصل 88 قانون اساسی دولت وقتی می‌خواهد داشته‌های خود را حفظ کند می‌تواند به 3 روش وارد شود یا آن را بفروشد یا اجازه دهد و یا بخشی را به مشارکت دعوت کند. و از آنجا که غار علیصدر از اموال انفال محسوب می‌شد با شرکت وارد مشارکت شد برای اداره و نظارت و سرمایه‌گذاری و تصمیم‌گیری‌های آتی در آن زمان 148 هکتار از اراضی از مردم منطقه خریداری می‌شود.
■ در سال 1371 واگذاری امور اراضی دولتی در کمیسیون ماده 32 بند 3، 230 هکتار از اراضی منابع طبیعی طبق یک قرارداد 15 ساله( به نرخ زمان قرارداد) برای محافظت و بهره‌برداری به شرکت سیاحتی اجازه داده می‌شود.
در تشکیل اساسنامه شرکت سیاحتی علیصدر آیا نگاه حاکمیتی در نظر گرفته شده است؟
از همان ابتدای تشکیل شرکت و اساسنامه نگاه حاکمیتی رعایت گردیده و سازمان ایرانگردی و جهانگردی به عنوان نماینده دولت و حاکمیت مشارکت هوشمندانه را با نهادهای غیردولتی با حمایت استاندار وقت انجام داده است.
در واقع قبل از تصویب قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت در سال 1380 در راستای بند ب ماده 88 مشارکت‌ها بین بخش خصوصی و دولتی آغاز شده است. لازم به ذکر است که تشخیص شرکت سیاحتی با مشارکت دولت هزینه‌های هنگفت را به دولت تحمیل نکرده بلکه موجب خدمات‌دهی بهتر به مردم و حتی کسب سود متناسب با سهام دولت (40 درصد) بوده که تا به حال صرف توسعه و بهبود شده است.
چرا سازمان همیاری‌ها سهامدار شد؟
مسئولان سازمان ایرانگردی سال 70 در مکاتبه با مدیران استان همدان اعلام می‌کنند توان سرمایه‌گذاری و هزینه برای غار علیصدر را نداشته و در صورت تمایل، استان همدان می‌تواند برای بهره‌برداری از غار علیصدر شرکتی تأسیس کند. در آن زمان جلسات متعددی برای تشکیل هیأت مدیره شرکت سیاحتی علیصدر همدان برگزار می‌شود و40 درصد سهام سازمان ایرانگردی و جهانگردی، 40 درصد سهام سازمان همیاری شهرداری‌ها و 20 درصد سهم شهرداری همدان تعیین می‌شود که تاکنون ادامه دارد».
بر اساس اصل 44 قانون اساسی دولت می‌تواند برخی موارد را به بخش عمومی غیردولتی بدهد در حال حاضر شرکت علیصدر بهره‌برداری از غار را برعهده داشته و به جای پرداخت اجازه، 40 درصد از آورده غار به دولت تعلق می‌گیرد.
سهام بندی و روند واگذاری بهره برداری از غار براساس قسمتی از ماده 26 لایحه قانونی اصلاح قسمتی از قانون تجارت مصوب 1347 تقسیم شده است.
40 درصد متعلق به سازمان همیاری‌ شهرداری‌ها مربوط به 18 شهرداری محروم استان بوده که از این طریق درآمدی داشته باشند.
در این بین حساب سهم 20 درصدی شهرداری همدان به طور ویژه باید توجه شود؛ چراکه به تنهایی سهم نیمی از شهرداری‌های استان در علیصدر سهام داشته و به تبع بیشتر از باقی شهرداری‌ها در استان باید سود برده باشد. البته مسئولان و مدیران در این زمینه می‌گویند: «در آنزمان به دلیل نوپا بودن بهره‌برداری از غار داستان سودرسانی برعکس بوده و این شهرداری‌ها بودند که هزینه و کمک کردند تا غار سرپا باشد».
در آن زمان «شهرداری همدان 20 درصد سهام، تجهیزات و کمبودهای غار را آورد و سازمان همیاری شهرداری‌ها هم علاوه بر 40 درصد، ساختمان شیشه‌ای تپه عباس‌آباد و مقداری پول، اموال و تجهیزات آورد تا بهره‌برداری از غار صورت پذیرد».
چرا شهرداری همدان؟
در مجموعه سهامداران علیصدر علاوه بر سازمان همیاری شهرداری‌های استان نام شهرداری همدان با 20 درصد سهام دیده می‌شود. بنا بر گفته‌های مسئولان وقت مشارکت‌دهی شهرداری همدان در بهره‌برداری از علیصدر به دلیل آورده‌ای بوده که این نهاد عمومی غیردولتی داشته است. شهرداری همدان با دارایی‌های خود غار را تجهیز کرده است که این علاوه بر سهم 20 درصدی بوده که در ابتدا سرمایه‌گذاری کرده است.

پاکی آوردی ای امید سپید

یلدا شب هندوانه و فال و غزل

حال و هوای صحاف خانه همدان در آستانه بازگشایی مدارس