| يكشنبه - 11 مرداد 1405 - شماره 5476 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
کد مطلب: 124751 |
تاریخ انتشار: 1401-04-18 - 08:51 |
تعداد بازدید: 402 |
|
|
|
|
 نیمهشب اتفاق افتاد
غیرمجازها حاشیهنشین شدند
نویسنده : شکوفه رنجبر
گزارش
صدای کلنگ و جابهجایی آجرها سکوت شب را شکسته و طبقه دیگری قرار است بالانشین خانهای شود که از پایبست ویران است.
ساختوساز در سکونتگاههای غیررسمی شهر همدان که این روزها بلای جان خیلی از افراد شده است نیمهشب رخ میدهد تا نه ناظری هشدار ناایمن بودن دهد و نه نقشه پروانهای برای ساخت آن طراحی شود.
بیشتر ساختوسازهای حاشیهای در همدان نداشتن سند و ممکن نبودن استفاده از وامهای کم بهره دولتی به دلیل نداشتن سند، جوابگو نبودن شهرداری به زمینهای قول نامهای و هزینه بالای مهندسی ناظر بهانهای شده است که این ساختمانها به نحوی بالا رود که ناایمن باشند.
در این مناطق برخی از ساختمانها هم اگر مجوز ساخت دارند در تبانی مالی با برخی ادارات و ناظران شکلگرفته تا تأییدیه ساخت آنها صادر شود همین اتفاق سبب شده است که در بروز حوادث بهخصوص بحرآنهایی مانند زلزله بیشترین آسیب به ساختمانهای غیررسمی وارد شود.
خطر بیخ گوش
جمعیت 20 هزارنفره حاشیهنشین
باتوجه به اینکه در همدان بیش از 20 هزار نفر در حاشیه شهر بهصورت رسمی و غیررسمی زندگی میکنند با نخستین حادثه و بحرانی از سیل گرفته تا زلزله جمعیت زیادی از اهالی این منطقه در معرض آسیب جانی و مالی شدید قرار میگیرند که مسأله بسیار مهمی است.
تا سالها دیدگاهی در شهر همدان حاکم بود که حاشیهنشینی را نادیده میگرفت به همین دلیل ساختمانهایی در این مناطق قد کشیدند که نهتنها ایمن نبودند بلکه قتلگاه بسیاری از مردم هم شده بودند نمونه بارز این ادعا فروریختن ساختمان چندطبقه در قاسمآباد است که به دلیل نداشتن مجوز و ناایمن بودن سازه فروریخت و خسارات زیادی را وارد کرد.
حالا اما باگذشت چند دوره از فعالیت شورانشینان و تغییر در رویکرد مدیریت شهری نگاه به حاشیهنشینمان تا حدودی تغییر کرده و با ایجاد امکانات رفاهی دستوپاشکسته قصد دارند که این بخش از شهر را هم وارد بازی شهرنشینی کنند اما همچنان مشکل ساختوسازهای غیرمجاز و رشد سکونتگاههای غیررسمی در این مناطق پابرجاست.
متأسفانه تنها ابزار مهار مدیریت شهری هم تهدید و تخریب است که نتوانسته چنانچه باید در جلوگیری از گسترش غیرمجازهای ناایمن در حاشیه شهر جلوگیری کند.
تفکیک غیرمجاز عامل اصلی ساختوساز ناایمن حاشیه شهر
در همین راستا رئیس کمیسیون عمرانی شورای شهر همدان گفت: بهشخصه عنوان حاشیهنشین را برای مناطقی که سکونتگاه غیررسمی هستند قبول ندارم یعنی نمیتوانیم بگوییم در همدان عدهای شهروند هستند و گروهی شهروندتر، چراکه بر این باورم این نگاه بر اساس مساوات و عدالت اجتماعی نیست.
مهدی حیدری در گفتوگو با همدان پیام، اظهار داشت: مهمترین مسئله در شکلگیری ساختمانسازی غیرمجاز در این مناطق، تفکیک غیرمجاز است که در آن ماده 101 قانون شهرداریها رعایت نشده است به عبارتی زمین به شکل غیرمجاز تفکیک و به شکل عادی فروخته میشود.
وی ادامه داد: در تفکیک غیرمجاز سرانهها تأمین نمیشود ازجمله اینکه سرانه درمانی، انتظامی، فرهنگی و ورزشی، معابر و فضای سبز دیده نمیشود بنابراین حاشیه شهر از این سرانه محروم میشود بهطوریکه در حال حاضر در مناطق سه و چهار شهری همدان 50 درصد ساختمانها غیرمجاز و ناایمن هستند.
تهدید و تخریب
جوابگوی حاشیه شهر نیست
وی با اشاره به اینکه برخوردهای ضربتی جوابگوی جلوگیری از ساختمانهای ناایمن حاشیهای نیست، بیان کرد: تهدید و تخریب دیگر جوابگو نیست بلکه باید راهحلی بیابیم که مناطق مستعد را توانمند کنیم بر این اساس تفکیکها را باید به شکل مجاز انجام دهیم تا املاک عادی هم بتوانند وارد شوند و برای تکمیل پروانه اقدام کنند.
وی همچنین تأکید کرد: باتوجه به اینکه شهرداری مسئولیت نظارت و جلوگیری از ساختوسازهای بدون پروانه را دارد بر اساس قانون موظف به اجرای مسئولیتهای قانونی خود است اما زمانی که قصد اجرا دارد افرادی از پشت پرده با استفاده از قدرت و نفوذی که دارند مانع میشوند بنابراین اختیارات شهرداری در برخورد با ساختوسازهای حاشیه شهر کافی نیست.
وی عنوان کرد: اجرای نادرست احکام ماده 100، ازیکطرف و شرایط خاص اقتصادی، سیاسی و اجتماعی شهر هم از سوی دیگر سبب شده شهرداریها در اعمال احکام و قوانین بازدارنده ناتوان باشند و در این میان برخی سودجویان سوءاستفاده کرده و با یک سری ارتباطگیری به ساختمانسازی با هزینه پایین و سود بالا اقدام کنند.
جریمه غیرمجازیها
25درصد از حق سرقفلی است
وی در پاسخ به اینکه جریمه و مؤلفههای بازدارنده برای ساختوساز غیرمجاز در حال حاضر چه مقدار در شهر همدان محاسبه میشود، اظهار داشت: قیمت تخلف هرسال به سال دیگر متفاوت است به این معنا که تخلف ساختمانی که 10 سال پیشساختهشده با تخلف ملکی که امسال ساخته میشود متفاوت است همچنین قیمت منطقهای نیز متغیر میباشد به عبارتی برای بعضی از ردیفهای تخلف در مناطق کم برخوردارتر مبلغ جریمه کمتری لحاظ میشود اما در حالت کلی 25 درصد ارزش سرقفلی هر ملک مبلغ جریمه ساخت غیرمجاز آن است.
رئیس كمیسیون فنی، شورای شهر همدان بابیان اینکه موضوع دیگر کاربریهای ناهماهنگ با محل است به این معنی که کاربریها را فضای سبز تعریف کردهاند درحالیکه ساختمان مسکونی ساختهشده و چندین و چند سال است مردم در آنجا زندگی میکنند، عنوان کرد: به منازل مسکونی که در فضای غیرمجاز ساختهشده واقع بینانه پرداخته نشده است.
حیدری بابیان اینکه زمینهای مناطق حاشیهنشین بیشتر عادی هستندو سند ندارند،گفت: ازآنجاییکه این زمینها عادی است، کمیسیون ماده پنج برای تعیین تکلیف این زمینها را دستورالعملی ندارد و زمانی که پروندهای به کمیسیون برده میشود به دلیل نداشتن دستورالعمل برای پروندهای عادی در کمیسیون از طرح آن خودداری میشود.
نظاممهندسی
نقشی در غیرمجازیای حاشیه شهر ندارد
هیأت علمی دانشگاه بوعلی و عضو نظاممهندسی ساختمان همدان دراینباره گفت: در ساختوساز غیرمجاز حاشیه شهر نظاممهندسی نقشی ندارد چراکه وقتی وظیفه نظارتی نظاممهندسی آغاز میشود که مالک قصد ساختوساز قانونی و رسمی دارد که با مراجعه به شهرداری پروانه ساخت میگیرد.
ابراهیم غیاثوند اظهار داشت: بیشتر ساختمانهایی که در حاشیه شهر ایجاد میشود از رانت موجود در شهرداری است یعنی کارمندان شهرداری و حتی افرادی که در پلیس ساختمان شهرداری فعالیت میکنند با تسهیلگیری و فراهم کردن شرایطی، فضا را برای جولان غیرمجازها باز میکنند.
وی همچنین افزود: نظاممهندسی حکم نظارتی دارد اما این نظارت صرفاً براساس قانون است یعنی شامل ساختمانهایی میشود که پروانه دارند در این بخش مهندسان ناظر بعد از تایید نقشه ساخت مسئول گزارش دهی روند ساخت ساختمان و رعایت موارد ایمنی به مرجع صدور پروانه هستند بنابراین اعمال قانون برعهده این مرجع میباشد که شهرداری است.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
 |
|
|
یلدا شب هندوانه و فال و غزل
|
|
|
|
|
حال و هوای صحاف خانه همدان در آستانه بازگشایی مدارس
|
|
|
|
|
|
|
|
|
 |
نشر و نقل مطالب فقط با ذکر نام روزنامه همدان پیام
بلامانع است.
|
|
|
روزنامه همدان پیام (
اجتماعي، فرهنگي، اقتصادي،
سياسي، ورزشی )
صاحب امتياز و مدير مسئول:
نصرت ا... طاقتي احسن
-
سردبير: يدا... طاقتي
احسن
نشاني: همدان، خيابان
شريعتي، ابتداي خيابان مهديه،
ساختمان پيام
تلفن: 8264433
(0811)
- فکس: 8285048
(0811) - سازمان
نیازمندی: 8264400
(0811) - ايميل:
info@hamedanpayam.com |
|
