| يكشنبه - 11 مرداد 1405 - شماره 5476 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
کد مطلب: 106817 |
تاریخ انتشار: 1398-12-21 - 10:06 |
تعداد بازدید: 219 |
|
|
|
|
چگونه میتوان در ایران تجمع سیاسی برگزار کرد؟
داخلی
کمیسیون ماده ۱۰ قانون فعالیت احزاب، مرجع صدور مجوز راهپیمایی در کشور محسوب میشود. آییننامه اجرایی ماده ۱۳ قانون فعالیت احزاب هم بهطور مشخص به جزئیات قانونی و اجرایی تشکیل تجمعات و راهپیماییها در ایران پرداختهاست.
اصلیترین نهاد متولی در زمینه صدور مجوز برای تشکیل تجمعات و اجرایی شدن اصل ۲۷ قانون اساسی، کمیسیون ماده ۱۰ احزاب است. از آنجاییکه تشکیل تجمعات طبق قانون تنها از طریق احزاب امکانپذیر است، احزاب متقاضی باید برای برگزاری راهپیمایی از کمیسیون ماده ۱۰ احزاب مجوز دریافت کنند. کمیسیون ماده احزاب زیرنظر وزارت کشور و با حضور نمایندگان قوای سهگانه کشور تشکیل میشود.
کمیسیون ماده ۱۰ احزاب و جمعیتها، نهادی است که بر اساس ماده ۱۰ قانون فعالیت احزاب و جمعیتها مصوب ۳۰ خرداد ۱۳۶۱ هیأت وزیران، تشکیل شدهاست. در ماده ۱۰ قانون فعالیت احزاب آمده است: بهمنظور صدور پروانه برای متقاضیان و نظارت بر فعالیت گروهها و انجام وظایف مصرحه در این قانون، کمیسیونی با این ترکیب در وزارت کشور تشکیل میشود. نماینده دادستان کل کشور، نماینده شورای عالی قضایی، نماینده وزارت کشور، 2 نماینده به انتخاب مجلس شورای اسلامی از بین داوطلبانی که از داخل مجلس و خارج آن به معرفی یکیاز نمایندگان حداکثر تا یک هفته پیشاز انتخابات کتبی به کمیسیون داخلی معرفی شده باشند. این افراد اعضای کمیسیون ماده 10 احزاب را تشکیل میدهند.
سازوکار برگزاری تجمعات
به استناد ماده ۱۳ قانون فعالیت احزاب و گروههای سیاسی، احزاب و گروههای سیاسی و صنفی میتوانند از کمیسیون ماده ۱۰ احزاب مجوز برگزاری راهپیمایی یا تجمع تقاضا کنند. در تبصره ماده ۱۱ آییننامه اجرایی آمده است که شورای تأمین محلهای مناسبی انتخاب کرده و سعی شود تجمعات در این محلها برگزار شود. در ادامه این تبصره آمده است که احزاب میتوانند محلهای دیگری را هم برای برگزاری راهپیمایی یا تجمع پیشنهاد دهند و پساز تأیید کمیسیون ماده ۱۰، تجمع یا راهپیمایی در این محل پیشنهادی احزاب برگزار شود، بنابراین الزامی نیست که راهپیماییها و تجمعات فقط در محلهایی که از پیش تعیین شده است، برگزار شود.
در این آییننامه بیان شده که اگر تجمع در محل مسقف مثل سالن یا مسجد برگزار شود، نیازی به دریافت مجوز ندارد ولی احزاب باید زمان و جزئیات برنامه خود را به فرمانداری محل اعلام کرده و مسئولیت برگزاری تجمع را بپذیرند. البته تجمع در محل باز حتما به مجوز کمیسیون ماده ۱۰ نیاز دارد.
طبق قانون، نحوه فعالیت احزاب و گروههای سیاسی که در تاریخ ۸ آبانماه ۱۳۹۵ از سوی مجمع تشخیص مصلحت نظام موافق با مصلحت نظام تشخیص داده شد، بررسی و گرفتن تصمیم درباره درخواست برگزاری تجمعات و راهپیماییها با کمیسیون ماده ۱۰ احزاب است و نهاد دیگری در این زمینه نمیتواند تصمیم بگیرد. این قانون آخرین سند حقوقی و قانونی در زمینه اجرایی کردن اصل ۲۷ قانون اساسی است.
نگاهی به آیین نامه اجرایی ماده ۱۳ قانون نحوه فعالیت احزاب و گروههای سیاسی
طبق آییننامه اجرایی ماده ۱۳ قانون نحوه فعالیت احزاب و گروههای سیاسی که مصوب سال ۹۷ است برای برگزاری تجمع یا راهپیمایی، دبیران کل احزاب متقاضی باید تقاضای خود را در قالب تکمیل کاربرگ مربوطه حداقل 3 روز کاری قبلپیشاز زمان برگزاری، به فرمانداری یا استانداری ارائه کنند. این کاربرگ باید شامل اعلام جزئیات زمان و مکان تجمع یا راهپیمایی و همچنین اعلام اسامی سخنران یا سخنرانان باشد. برای برگزاری تجمع یا راهپیمایی در سراسر کشور، دبیران کل احزاب متقاضی باید درخواست خود را برای رسیدگی کمیسیون براساس اصل ۲۷ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و قوانین و مقررات موضوعه، به وزارت کشور ارائه کنند.
در ماده۷ این آییننامه بیان شده که فرمانداریها موظفند بهمحض دریافت تقاضای راهپیمایی آن را به استانداری ارسال کنند و استانداری نیز موظف است بهمحض دریافت تقاضای مذکور، ضمن ارسال آن همراه با نظریه به دبیرخانه کمیسیون، نسبت به شروع مراحل رسیدگی بهمنظور صدور مجوز در مهلت مقرر اقدام کند و درصورت صدور نشدن مجوز، دلایل آن را در مهلت مقرر به حزب متقاضی اعلام کند. دبیرخانه کمیسیون موظف است تقاضای موضوع این ماده را خارج از نوبت در دستور کار نخستین جلسه فوقالعاده کمیسیون قرار دهد و حداکثر ظرف ۱۲ساعت، نظر کمیسیون را به استانداری اعلام و ارسال کند و تمام فرایند نباید بیشتر از 3 روز کاری باشد.
در آییننامه اجرایی ماده ۱۳ قانون نحوه فعالیت احزاب و گروههای سیاسی صدور مجوز تجمع و راهپیمایی مشترک بنا به درخواست مشترک، برای چند حزب یا جبهه بلامانع است لکن صدور مجوز همزمان برای 2 یا چند تجمع در یک زمان و یک محل، همچنین صدور مجوز همزمان برای 2 یا چند راهپیمایی در یک زمان و یک شهر ممنوع است.
این آییننامه تا پیشاز صدور مجوز تجمع و راهپیمایی، هرگونه فراخوان در رسانهها و فضای مجازی از سوی برگزارکنندگان را ممنوع کرده است و فراخوانهایی که پساز صدور مجوز صورت میگیرد، باید در چهارچوب مجوز صادرشده باشد.
ماده۱۱ این آییننامه مسئول تأمین امنیت تجمعها و راهپیماییهای قانونی را نیروی انتظامی دانسته و حضور دیگر افراد و گروهها، باعنوان برقراری نظم و امنیت در زمان و محل برگزاری تجمعها و راهپیماییهای قانونی را ممنوع کرده است.
بررسی متون قانونی کشور نشان میدهد که قوانین کامل و جامعی در زمینه اصل ۲۷ تدوین شده است و حق اعتراض و برپایی تجمعات در این قوانین به رسمیت شناخته شده است. با این حال تا به امروز مجوزی برای برگزاری تجمع صادر نشده است. شاید یکیاز عمدهترین خلاءهای این قوانین با وجود کامل بودن آنها و پرداختن به جزئیات، حزبمحوری در اجرایی کردن اصل ۲۷ باشد. در حالی احزاب در زمینه اصل ۲۷ محور قرار گرفتهاند که کشور ما همچنان از نبود احزاب قوی و قدرتمند رنج میبرد و عمده احزاب در ایران فصلیاند و برای کنشگری در آستانه انتخابات فعال میشوند و در بقیه ایام فعالیت چندانی ندارند. مسألهای که پژوهشگران از آن باعنوان خلاء نظام حزبی قدرتمند در ایران یاد میکنند.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
 |
|
|
یلدا شب هندوانه و فال و غزل
|
|
|
|
|
حال و هوای صحاف خانه همدان در آستانه بازگشایی مدارس
|
|
|
|
|
|
|
|
|
 |
نشر و نقل مطالب فقط با ذکر نام روزنامه همدان پیام
بلامانع است.
|
|
|
روزنامه همدان پیام (
اجتماعي، فرهنگي، اقتصادي،
سياسي، ورزشی )
صاحب امتياز و مدير مسئول:
نصرت ا... طاقتي احسن
-
سردبير: يدا... طاقتي
احسن
نشاني: همدان، خيابان
شريعتي، ابتداي خيابان مهديه،
ساختمان پيام
تلفن: 8264433
(0811)
- فکس: 8285048
(0811) - سازمان
نیازمندی: 8264400
(0811) - ايميل:
info@hamedanpayam.com |
|
