■ تأثیر نمایندگان استان در سرنوشت طرحهای رتبهبندی معلمان و همسانسازی حقوق بازنشستهها چقدر است؟
همسانسازی حقوق، یعنی حقوق فردی كه در گروه شغلی خود، حقوق پایینی دارد به كسی كه حقوق بالایی دارد، نزدیك شود. بر این اساس در سال 98 به میزان ۱۳درصد و سال ۹۷ معادل ۱۶/۵درصد مشمول قانون همسانسازی حقوق بازنشستگان نشدند و سال گذشته نیز ۱۰درصد مشمول این قانون نمیشوند.
در ماده ۹۸ قانون خدمات كشوری آمده است چنانچه ضریب جدول مستخدمین رسمی شاغل تغییر كند، دولت مكلف است، به نسبتی كه هزینه زندگی موجب این تغییر شده است، حقوق بازنشستگان و وظیفهبگیران را ترمیم كند. براین اساس در برنامههای توسعهای چهارم، پنجم و ششم توسعه بر متناسبسازی حقوق بازنشستگان با شاغلان تأكید شده و دولت مكلف است هرساله با تعریف منابع در بودجه سنواتی، این امر را در دستور كار قرار دهد.
حقوق بازنشستگان طبق قانون باید ۹۰ درصد دریافتی شاغلان همتراز آن باشد، اما برخی بازنشستگان نسبت به این موضوع گلایه دارند كه برخلاف آنچه تصور میكردند، حقوقشان زیاد نشده است. صندوقهای بازنشستگی با هم تفاوت دارند. به عنوان مثال صندوق نفت با صندوق وزارت آموزشوپرورش تفاوت زیادی دارد و مسلماً زمانی كه بحث افزایش حقوق مطرح میشود، به دلیل اختلاف در میزان پرداختی پایه حقوق در این صندوقها، میزان افزایش هم متفاوت خواهد بود. ضمن اینكه رتبه علمی، مدرك تحصیلی و موارد دیگر نیز در رتبهبندی شغلی تأثیرگذار است.
لایحه دوفوریتی دولت به مجلس
از چندی پیش دائمی شدن حقوق بازنشستگان نیز در دستور کار دولت قرار گرفت و رئیس سازمان برنامهوبودجه در روز ۲۷ اردیبهشت ماه ۱۴۰۰ اعلام کرد که پیشنویس لایحه دائمی شدن حقوق بازنشستگان اعم از لشگری، کشوری و البته تأمیناجتماعی در 6 ماده و 5 تبصره با حضور نمایندگان این بازنشستگان در سازمان برنامهوبودجه تهیه شده است.
سازمان برنامهوبودجه کشور خردادماه لایحه دوفوریتی«دائمی شدن متناسبسازی حقوق بازنشستگان با شاغلان» را به هیأت دولت ارائه کرد. براساس این لایحه، حقوق تمامی بازنشستگان، موظفان و مستمریبگیران صندوقهای بازنشستگی کشوری و سازمان تأمیناجتماعی نیروهای مسلح به نحوی تعیین میشود که از حداقل ۹۰ درصد میانگین حقوق و فوقالعادهها و سایر اقلام مشمول کسور بازنشستگی شاغل ۳۰ سال خدمت همگروه/طبقه، همرتبه، همپایه، همدرجه یا عناوین مشابه در همان سال کمتر نباشد.
سازمان تأمیناجتماعی مکلف است براساس مقررات مصوب هیأت امنا از محل تمامی منابع خود نسبت به متناسبسازی حقوق مستمریبگیران خود اقدام کند. مستمری حداقلبگیران سازمان تأمیناجتماعی با ۳۰ سال سنوات بیمهپردازی نباید از حقوق حداقلبگیران بازنشستگان کشوری که ۳۰ سال سابقه بیمهپردازی دارند، کمتر باشد.
«لایحه دائمی شدن متناسبسازی حقوق بازنشستگان با شاغلان» در روز نهم تیرماه از سوی هیأتوزیران به تصویب رسید و روانه مجلس شد.
این لایحه در حالحاضر برای بررسی در کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات مجلس شورای اسلامی قرار دارد که آخرین بار در جلسه یکشنبه هفته گذشته این کمیسیون مورد بررسی قرار گرفت.
برای تصویب این قانون تمام تلاش خود را به کار میگیریم
همانطور که گفته شد لایحه مذکور در حالحاضر در کمیسیون برنامهوبودجه قرار دارد و رئیس این کمیسیون تاکنون بر تصویب این لایحه تأکید کرده است.
حمیدرضا حاجیبابایی در گفتوگویی بیان کرد: برای تصویب لایحه دولت مبنی بر دائمی شدن قانون همسانسازی حقوق بازنشستگان ایستادهایم. برای تصویب این قانون تمام تلاش خود را به کار میگیریم.
وی با اشاره به ماده 30 قانون برنامه ششم توسعه کشور افزود: براساس مفاد این قانون همسانسازی حقوق بازنشستگان کشوری و لشکری، از ابتدای برنامه ششم باید اجرا میشد و در سال گذشته قدمهای مثبتی برداشته شد.
نماینده مردم همدان و فامنین در مجلس بیان کرد: در تدوین برنامه ششم توسعه به عنوان یک سند لازمالاجرا که باید نقشه راه دستگاههای اجرایی کشور در تدوین برنامهها و تحقق اهداف برنامه باشد، همسانسازی حقوق بازنشستگان یکی از اساسیترین مصوبات بوده است. نماینده مجلس گفت: پاسخ به این مطالبه برحق بازنشستگان که تبدیل به قانون شده است، امروز یکی از متعالیترین قوانین کشور است، که موجب آرامش خاطر و رضایت قشر پیشکسوت جامعه شده است.
حاجیبابایی افزود: اعتبارات لازم در بودجه سنواتی برای اجرای این قانون پیشبینی و مصوب و حتی برای تداوم همسانسازی منابع موردنیاز در لایحه بودجه 1400 در بند(و) تبصره 2 منظور شده که با تغییراتی در مجلس شورای اسلامی به تصویب رسید.
وی گفت: براساس ابلاغ قانون بودجه سال 1400 و لحاظ 130هزار میلیارد تومان در جزء(یک) بند (2) تبصره (2) تداوم متناسبسازی نیز از محل بخشی از منابع مذکور در حال اجراست و هیچ تعهدی برای دولت و مجلس ایجاد نمیکند.
گمانهزنی از تلاش 50 نماینده برای خارج کردن لایحه همسانسازی حقوق بازنشستگان
هفته گذشته جمعی از تشکلهای مستقل بازنشستگان در بیانیهای خبر دادند که در مجلس 50 نماینده به دنبال جمعآوری رأی بوده تا لایحه همسانسازی حقوق بازنشستگان را از دستور کار مجلس خارج نمایند، البته برخی از نمایندگان تاکنون در چندین مقطع مخالفت خود را با این طرح مطرح کردهاند. در میانه تیرماه، الیاس نادران در یک برنامه زنده تلویزیونی در صداوسیما به تخطئه حقوق بازنشستگان پرداخت و گفت این حقوق تورمزاست و نباید همسانسازی دائمی شود.
بیستوچهارم تیرماه، مهدی طغیانی در گفتوگو با رسانهها بیان کرد: همسانسازی حقوق بازنشستگان باید از طریق منابع خود صندوقهای بازنشستگی و تأمیناجتماعی تأمین شود نه از طریق منابع ناپایدار دولت.
با این حال باید گفت که هر طرحی در مجلس با مخالفان و موافقانی روبهرو بوده، با این حال برخی از نمایندگان از عزم جدی مجلس برای تصویب لایحه مذکور دولت برخوردارند.
با تشکیل کمیسیون مشترک این طرح تا 2 هفته دیگر در صحن است
همانطور که گفته شد لایحه دائمی شدن مناسبسازی حقوق بازنشستگان با شاغلان هفته گذشته در کمیسیون برنامهوبودجه مجلس مورد بررسی قرار گرفت.
سخنگوی کمیسیون برنامهوبودجه مجلس شورای اسلامی در رابطه با نتیجه جلسه مذکور در گفتوگو با خبرنگار ما گفت: 2موضوع همسانسازی حقوق بازنشستگان و رتبهبندی فرهنگیان در جلسه کمیسیون برنامهوبودجه مطرح شد که ما تنها وظیفه بررسی منابع مالی و بودجه این طرحها را داریم.
محمدمهدی مفتح در ادامه افزود: طبق بررسیهایی که در کمیسیون به عمل آمد، اعضای این کمیسیون به این نتیجه رسیدند که این طرحها ابعاد دیگری به غیر از تأمین بودجه را در برمیگیرند. طبق بررسیهای صورت گرفته این طرحها به 2 کمیسیون آموزش و تحقیقات و همچنین کمیسیون اجتماعی نیز مربوط میشود.
نماینده مردم تویسرکان در مجلس شورای اسلامی گفت: اعضای کمیسیون برنامهوبودجه برای اینکه طرحهای مذکور به صورت کامل و جامع مورد بررسی قرار گیرند تا در مراحل بعدی با مشکل روبهرو نشود، به این جمعبندی رسیدند که برای ادامه بررسی این طرحها میبایست کمیسیون مشترک متشکل از کمیسیون برنامهوبودجه، کمیسیون آموزشوتحقیقات و کمیسیون اجتماعی، تشکیل شود. وی با بیان اینکه قرار شده است که حاجیبابایی رئیس کمیسیون برنامهوبودجه به محمدباقر قالیباف رئیس مجلس با ارسال نامهای درخواست تشکیل کمیسیون مشترک کند، بیان کرد: اگر هیأترئیسه مجلس با درخواست تشکیل کمیسیون مشترک موافقت کند، ظرف یکی، 2 جلسه در کمیسیون مشترک این طرحها به بررسی نهایی خواهند رسید. از اینرو میتوان گفت که اگر هفته آینده جلسات کمیسیون مشترک مدنظر برگزار شود در هفتههای آتی طرح مذکور به صحن معرفی میشود.
سخنگوی کمیسیون برنامهوبودجه در پاسخ به این پرسش که آیا طرح همسانسازی حقوق بازنشستگان برای تأمین اعتبار با مشکل روبهرو است؟ پاسخ داد: وظیفه ما در کمیسیون برنامهوبودجه حل این مشکلات است. این مسأله احتمال دارد که در بحث بودجه به بودجه پایداری نیاز داشته باشد. ما باید این مسائل را به دقت بررسی کنیم که در سالهای آینده برای کشور مشکلساز نشوند. مفتح در پایان بیان کرد: ما علاقهمند هستیم که لایحه مذکور به خوبی و درستی انجام شده و استمرار داشته باشد، میخواهیم که جلسات کمیسیون مشترک را برگزار کنیم.
همسانسازی حقوق بازنشستگان تحت بررسی نمایندگان استان
همانطور که نتیجه نظرسنجی نشان میدهد، اکثریت غالب مردم همدان بخصوص بازنشستهها و خانوادههای ایشان موافق اجرایی شدن لایحه"دائمی شدن مناسبسازی حقوق بازنشستگان با شاغلان" هستند.
طبق اظهارات مفتح سخنگوی کمیسیون برنامهوبودجه، برای بررسی لایحه همسانسازی حقوق بازنشستگان و طرح رتبهبندی معلمان درخواست تشکیل کمیسیون مشترک(کمیسیون برنامهوبودجه، کمیسیون اجتماعی و کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس) شده است.
در صورت تشکیل کمیسیون مشترک و بررسی 2 طرح مذکور در این کمیسیون، باید گفت که استان همدان میتواند نقش مؤثری در سرنوشت 2 طرح مذکور داشته باشد. علاوه بر اینکه 6 تن از 9نماینده استان اعضای این کمیسیون مشترک میتوانند باشند، باید گفت که نیمی از این نمایندگان به عنوان رئیس و یا عضوی از هیأترئیسه کمیسیونهای مربوطه بوده و این مسأله میزان تأثیرگذاری نمایندگان استان بر لایحه همسانسازی حقوق بازنشستگان و طرح رتبهبندی معلمان را افزایش میدهد.
توجه نمایندگان استان به نتایج نظرسنجیهای صورت گرفته میتواند عملکرد ایشان را به رضایت مردم استان نزدیکتر کند.
