پایگاه اطلاع رسانی روزنامه همدان پیام

مردم از شوراها می خواهند

چاله های مدیریت شهری را پُر کنید

گروه شهرستان: شرایط ورود به این عرصه زیاد هم سخت نیست. حداقل گذر از خوان‌های آن به تناسب از گذر به صحن مجلس شورای اسلامی کمی سهل‌تر است.
تحصیلات آنچنانی نمی‌خواهد و سابقه کار اجرایی هم لازم ندارد اما نکته حائز اهمیت این است که با رأی مردم انتخاب می‌شوند و «میزان رأی ملت است» نیز حجت ماست. شوراهای اسلامی شهر و روستا از دیگر نمادهای مردم‌سالاری دینی در جمهوری اسلامی ایران است. جایگاه این نهاد در حدی است که مبنای شکل‌گیری آن از آيه قرآني «و شاور هم في الامر» بوده که در آن درس بزرگي به حکومت اسلامي داده مي‌شود که باید در کارها از شور و مشورت بهره برد. این نهاد، پل ارتباطی مردم با مدیریت شهری است و گره زیادی از کار اربابان رجوع در زمینه‌های مختلف می‌گشاید. مدیریت شهری و هرآنچه در حوزه اختیارات آن است، زیر ذره‌بین شوراییان فعالیت می‌کنند و در کارها از ایشان مشورت می‌گیرند. همدان‌پیام به مناسبت 9 اردیبهشت، روز ملی شوراها با چند تن از اعضای شوراهای اسلامی مادستان گپ و گفتی داشته و چند و چون مدیریت شهری را در شهرهایشان جویا شده است که در ادامه می‌خوانیم:

برخی مشکلات شورای نهاوند از زمان بلدیه بوده است
شورای شهر نهاوند در دوره‌های پیش، روزگاری بیشترین حاشیه‌ها را داشت و فرصت‌های توسعه شهر را با تغییرهای مدام در مدیریت شهری و اختلاف سلیقه‌ها در دوران اقتصادی شهر سوزاند. اما همه عملکرد شوراها منفی و فرصت‌طلبانه نبود، گاهی مشارکت اعضای شورا در صحن شورا، ارتباط با رسانه‌ها و مطالبه‌گری از شهردار بالا بود و همین سبب تحسین آنها از سوی مردم هم می‌شد. اما به دوره‌های اخیر که برمی‌گردیم به‌ویژه دوره پنجم، حاشیه‌ها تقریبا صفر شد، در حقیقت شورا و شهرداری با همان یک گزینه نخست که پیشنهاد و تأیید شد به روال عادی کار ادامه داد و این نقطه مثبت ماجرا بود. اما حضور شورا به گفته مردم به‌عنوان شهروندان در میان مردم کمرنگ‌تر شد، شاید در کلنگ‌زنی‌ها، افتتاح پروژه‌هایی که به‌ندرت انجام می‌شد و گاهی هم فعالیت‌های سیاسی اجتماعی برخی اعضا و درنهایت جلسات شورا، آن‌هم بدون حضور رسانه‌ها و پشت درهای بسته بوده است. مطالبات مردم همچنان بسیار است و گاهی هم فسیل شده، اما شورا می‌گوید از عملکردش راضی است، از انتخاب شهردار تا خروجی‌هایی که به‌واسطه انتخاب محمد حسین‌پور در شهر شاهد آن بوده است، از اقدامات عمرانی که در حال اجرا است تا موضوعات فرهنگی که معتقد است جای کار بیشتری دارد اما به‌لحاظ نوع کار در حد پروژه‌های خدماتی عمرانی به چشم نمی‌آید و لازمه‌اش کار فرهنگی و گذشت زمان است.
شورا معتقد است کم‌کاری نکرده و با توجه به شرایط و زمان در حق مردم و شهروندان کوتاهی نشده است. رئیس و سخنگوی شورای شهر نهاوند، که تقریبا در ۲ دروه اخیر به‌عنوان سردمدار ریاست در شورا مسئولیت داشته، معتقد است در انتخاب شهردار فرصت آزمون و خطا نداشته و انتخاب حسین‌پور کمک بزرگی به آنها در پیشبرد اهداف توسعه‌ای در شهر بوده است.
عبدالعلی ملکی بودجه ۹۸ را بیش از ۳۳ میلیارد اعلام می‌کند که بیش از این رقم یعنی ۳۴ میلیارد محقق شده است اما بخشی از این بودجه در قالب حقوق و مزایای کارکنان شهرداری که تقریبا ماهانه میانگین یک میلیارد و ۳۰۰ میلیون تومان و سالانه میانگین حدود ۱۵ میلیارد و۶۰۰ هزار تومان است، هزینه می‌شود.
وی درباره اقدامات و برنامه‌های شورای شهر نهاوند می‌گوید: از تلاش برای ایجاد پردیس سینمایی که برخلاف آمادگی کامل، اداره ارشاد همکاری لازم را نکرد و با مانع‌تراشی‌ها آن را تعطیل کرد، تا مستقل شدن ۲ سازمان آتش‌نشانی و تاکسیرانی از شهرداری.
ملکی سابقه وجود برخی مشکلات شهری و مطالبات مردم را از زمانی می‌داند که شهرداری همان بلدیه سابق بوده است. این درحالی‌است که چاله‌های خیابانی و وصله‌دوزی معابر و بلوارهای شهری از مبتدی‌ترین و شاید عمده‌ترین مطالبات شهروندان باشد.
کارخانه آسفالت نهاوند درحال‌حاضر به گفته ملکی تعطیل نیست و به تعبیر وی، وصله‌کاری خیابان‌های شهر که بیشتر خسارت‌ها به معابر شهری ناشی از حفاری‌های آب و فاضلاب است و هزینه‌های پرداختی آبفا پاسخگوی آسفالت شهر نیست، اما پس از بارندگی و مساعد شدن شرایط، آسفالت آن را از سر خواهند گرفت.
وی با اعلام اینکه شهرداری مجوز سنگ معدن کوهی در جوار کارخانه آسفالت گرفته است، گفت: به‌دلیل اینکه شهرداری توان مالی فعال کردن این موقعیت را ندارد و احتمالا با مشارکت سرمایه‌گذار فعال شود، اما برای تأمین منابع درآمدی شهرداری فرصت خوبی محسوب می‌شود.
ملکی در پاسخ به طرح ناتمام خیابان پیروزی که قرار بود با تعریض این خیابان به نتیجه موردنظر در کنترل ترافیک شهر برسد، اما در شرایط فعلی این خیابان تعریض شد و بخش زیادی از بزرگ‌ترین پیاده‌راه شهر به این خیابان وصله شد و هزینه‌های بسیاری نیز برای اجرای آن صرف شد اما بخش عمده کار نیمه‌تمام ماند و در شرایط فعلی به پارکینگی برای مراجعه‌کنندگان شهرداری و بانک‌های مجاور خیابان تبدیل شده است، گفت: مغازه‌های اطراف این خیابان که باید توسط شهرداری تملک شود، تجاری و هزینه تملک آن‌ها خیلی بالاست و تمایلی به معبرگشایی نداریم؛ زیرا بضاعت مالی شهرداری در همین اندازه بود و باید از راهکار جایگزین استفاده کرد.
اما موضوع دیگر ترافیک سرسام‌آور شهری در نهاوند است که ملکی از تصویب طرح ساماندهی مطالعات ترافیکی شهر نهاوند خبر می‌دهد که در آن انتخاب مسیر جایگزین، ساخت پارکینگ و... مطالعه شده است.

نبود مدیریت یکپارچه شهری یکی از مشکلات پیش رو در راه پیشرفت رزن
با توجه به وضعیت اقتصادی کشور و مردم، محرومیت منطقه، کمبود اعتبارات دولتی شهرداری‌ها، نبود حمایت لازم از جایگاه شوراها، نبود مدیریت یکپارچه شهری و نبود درآمد پایدار، بنابراین شهرداری‌های شهر‌های کوچکی مثل رزن باید با درآمد و امکانات حداقلی خدمات‌رسانی به شهروندان را انجام دهند. که این شرایط موجب کند شدن و پایین آمدن میزان خدمات‌رسانی مطلوب می‌شود. هدف این شورا داشتن شهری آرام، با نشاط و با امکانات حداقلی از جمله فضای سبز مناسب، امکانات تفریحی، حمل و نقل و ... برای شهروندان است که البته انجام و یا تکمیل برخی از این پروژه‌ها نیاز به حضور سرمایه‌گذاران و یا حمایت‌های دولتی دارد.
احمد طاهری، رئیس شورای قروه درگزین نیز مجموعه شورای دوره پنجم رزن را ترکیبی از جوانان می‌داند و می‌گوید: پیگیری مجدانه طرح فاضلاب شهری، توزیع عادلانه امکانات رفاهی خدماتی و پروژه‌های عمرانی در تمام نقاط شهر (نگاه ویژه به توسعه نقاطی که تاکنون کمتر توجه شده، جنوب شهر)شهرک‌ها، مسکن مهر و توسعه فضاهای سبز خدماتی و تفریحی در اولویت است.
بافت فرسوده شهر رزن و نبود پارک اختصاصی بانوان دغدغه اصلی مردم است، اعضای شورای شهر در این‌باره می‌گویند: تلاش برای نوسازی و بازسازی بافت فرسوده شهر به‌ویژه بازار ولیعصر و پیشرفت فیزیکی 85 درصدی پارک بانوان در حال اجرا است.
تلاش و پیگیری توسعه محدوده شهر و فراهم کردن بستر مناسب به‌دلیل مهاجرت معکوس، تلاش برای ایجاد درآمد پایدار برای شهرداری و تلاش در راستای افزایش نشاط اجتماعی در دستور کار است.

تعلق عوارض آلایندگی به شهر مهم‌ترین مطالبه مردم فامنین
چند صباحی است که مردم فامنین با دود و آلاینده‌هایی که از نیروگاه مفتح متصاعد می‌شود دست و پنجه نرم می‌کنند، روستای روعان یکی از روستاهای فامنین است که همیشه ابری از آلودگی را در آسمان خود دارد.
به گفته مردم این منطقه، در فصل زمستان، این منطقه همانند شهر تهران آلوده است. حدود 9 سال است که مردم این شهر خواستار شهرک کارگاهی هستند. این شهر از هرنوع کارخانه یا کارگاه تولیدی محروم است. مردم می‌خواهند با داشتن این کارگاه کسب‌وکار نو راه بیندازند.
رئیس شورای شهر فامنین در این‌باره می‌گوید: ظرف ۲ سال گذشته پیگیری‌های زیادی از سمت شورا برای حل مطالبات مردم که یکی از مطالبات شهرداری نیز می‌باشد، انجام شده است که مسئولان استان به ما قول ساخت کارگاه و تعلق عوارض شهرداری را در سال جدید داده‌‌اند.
علی رضایی‌جاویدان نداشتن بضاعت مالی شهرداری را عامل اصلی انجام نشدن برخی پروژه‌ها اعلام می‌کند اما شورای شهر با وجود مشکلات، همچنان پیگیر ساخت کارخانه بازیافت زباله برای 6 شهرستان اطراف با مرکزیت فامنین است. یکی از عمده‌ترین مشکلات مردم ساخت‌وساز و پروانه ساختمانی، عوارض سالیانه نوسازی، آتش‌نشانی، ساخت خیابان و کوچه است اما در فامنین مردم هنوز به نرخ‌های سال 96 عوارض پرداخت می‌کنند.
رضایی‌جاویدان تسهیل ارائه پروانه ساختمانی را از اقدامات مهم شورا بیان می‌کند و می‌گوید: در مدت یکسال (سال 97) 5 برابر ۲ سال گذشته صدور پروانه ساختمانی داشته‌‌ایم، سطل‌ها و باکس‌های زباله در ۲ سال گذشته به اندازه 20 سال گذشته به شهر اضافه شد. جهادی کار کردن شهردار و هماهنگی کامل با اعضای شورای شهر سبب پیشرفت شهر شده است، در ادوار گذشته مراجعات مردمی به شورای شهر زیاد بوده اما در این دوره ۲ ساله مراجعات تقریباً به صفر رسیده است.
رضایی‌جاویدان دلیل تعویق پروژه ساخت میدان وحدت را که قرار بود از لحاظ ظاهری به میدان نقش جهان اصفهان شبیه باشد را کمبود بودجه اعلام می‌کند و می‌گوید شهرداری به‌شدت متکی به بودجه‌ها و هدایای مالی دولتی بود و از ۳ سال پیش بودجه‌ها قطع شده و شهرهای کوچکی مانند فامنین تا چند ماه تعویق حقوق داشتند؛ بنابراین اگر بتوانیم مجوزهای لازم را از استان بگیریم و درآمد پایدار برای شهر ایجاد کنیم مشکل خاصی نخواهیم داشت، مشکل اصلی شورای اسلامی شهر نبود درآمد پایدار در شهر است، نظام‌بخشی به سیستم شهرداری در اولویت شورای شهر است و برنامه‌سازی یا نظام‌بخشی به این سیستم همچنان در دستور کار قرار دارد.
شهردار فامنین نیز با بیان اینکه کم‌کاری نکردیم، می‌گوید: در سالجاری 8 هزار تن آسفالت‌ریزی انجام می‌شود، در سال94-96، 24 توافق انجام شده است اما ما این توافقات را در ۲ سال به 124 رساندیم.
بیشترین ایرادات به شهرداری فامنین و ادارات، این است که درصد معابر خاکی و معابر شکل‌نگرفته زیاد است و درصد تحقق طرح جامع تفصیلی این شهر کم است.
اسماعیل سلیمی در این‌باره می‌گوید: از 5 محله خاکی ۳ تای آنها آسفالت شده است. ادامه آسفالت خیابان‌ها در دستورکار است، هرچند بسیاری از معابر خاکی با بیس و ماسه‌ریزی از ایجاد گل و لای در آن جلوگیری کنیم.
در 40 سال گذشته ۲ پارک در شهر وجود داشته اما در ۲ سال اخیر هر سال ۲ پارک به این شهر اضافه شده است. پیشرفت فیزیکی 90 درصد پارک ورودی فامنین طرح اجاره غرفه‌ها به ‌دستفروشان، تملک بزرگ‌ترین اراضی در سالجاری در بلوار کمیسیون دولتی و امام رضا آزاد می‌شوند که 10 هکتار است. در ۲ سال گذشته 16 کیلومتر جدول‌گذاری و 5 هزار متر آسفالت‌گذاری انجام شده است.

شورای شهر ملایر دچار روزمرگی
شده‌ است
از دیدگاه مردم، عملکرد شورای شهر ملایر چندان مطلوب نیست و نمره قابل قبولی به آن نمی‌دهند. نحوه انتخاب، طرح سؤال و موضوع مطرح‌شده استیضاح شهردار و ابقای او در این سمت برای اذهان عمومی در هاله‌ای از ابهام است، پروژه‌های نیمه‌تمامی که کم‌کم دچار فرسایش و نابودی شده‌اند، مزید برعلتی است که معتقدند شورای دوره پنجم فقط به روزمرگی و گذران وقت مشغول شده‌اند و آنچه در سطح شهر مشهود است، کارنامه قابل قبولی از شورا و شهرداری را به‌نمایش نمی‌گذارد.
حسین احمدی یکی از اعضای شورای شهر ملایر به عملکرد شورا انتقاد می‌کند و می‌گوید: عملکرد آن‌ را مثبت ارزیابی نمی‌کنم؛ زیرا مردم باید ببینند شورا فلان برنامه را ارائه کرده و آن اجرا شده است. بزرگ‌ترین چالش شورا سلب قدرت تصمیم‌گیری از اعضای شورا است. اعضای شورا استقلال امضا ندارند و تحت‌تأثیر اشخاص ثالث قرار می‌گیرند.
احمدی راه‌حل این معضل را در مستقل بودن اعضا، واقع‌گرایی، وحدت و همدلی ارزیابی می‌کند و می‌گوید: شورا در قبال مردم مسئول هستند، شخص مهم نیست بلکه شهر و آبادی شهر مهم است که متأسفانه شورای ملایر این‌گونه نیستند. این جفای در حق مردم است که در شورا بنشینی و به قانون و حقوق مردم توجه نکنی.
درآمد ناشی از تفکیک اراضی برای شهرداری می‌تواند بسیار بالا باشد، درست است تورم افزایش یافته است اما در کنار آن عوارض نیز افزایش داشته است و دریافت عوارض سالیانه و عوارض نوسازی از راه‌های کسب درآمد شهرداری محسوب می‌شود. شهرداری باید بستر لازم را فراهم کند و با فرهنگ‌سازی مردم را به پرداخت عوارض ترغیب کند. وقتی مردم عوارض پرداخت کنند اما در عوض خدمات خاصی دریافت نکنند، دلسرد می‌شوند؛ یکی دیگر از مشکلات مردم آسفالت و معابرشهری است که احمدی در این‌باره می‌گوید: این گلایه‌مندی همیشه وجود دارد اما آسفالت ریختن و ترمیم خیابان‌ها زمان خاصی دارد که با توجه به شرایط انجام می‌شود.

در انتظار سال عمرانی خوب برای اسدآباد
۲ سالیست که با روی کار آمدن شهردار جوان، حال‌وهوای شهر کمی تغییر کرده، مردم می‌گویند به مطالباتمان بهتر پاسخ داده می‌شود اما هنوز خواسته‌هایی دارند که انتظار دارند اعضای شورای شهر آن‌ها را برطرف کند. آسفالت‌ریزی کوچه‌ها جدول‌گذاری محلات پایین‌شهر، آسفالت کمربندی شهدا از مطالبات مردم شهرستان اسدآباد است. شهرک‌هایی امثال جانبازان و فرهنگیان فضای سبز کافی ندارند و مسکن مهرهایی که چندین سال است تأسیس شده‌اند بدون فضای سبز جا خشک کرده‌اند؛ مردم چندیست که خواستار تاکسی‌های بیشتر به سمت شهرک جانبازان و خزایی هستند.
حمدا... مرادی رئیس شورای شهر اسدآباد در این‌باره می‌گوید: امسال در همه نقاط شهر به‌طور متوازن عمران و آبادی بیش از پیش برقرار می‌کنیم. سال گذشته به‌دلیل سردی هوا آسفالت‌ریزی کمتری انجام شد اما امسال مردم اسدآباد منتظر سال عمرانی خوبی باشند.
مرادی بودجه امسال شهرداری را 34 میلیارد تومان اعلام می‌کند و پیش‌بینی می‌کند که 75 درصد مطالبات محقق شود.
درباره مشکل نبود تاکسی‌ها می‌گوید: هر تاکسی که از حالت عمومی به تاکسی تبدیل شده است از سمت تاکسیرانی با مشخص شدن مسیر مشخص مسافر سوار می‌کند و تمام خیابان‌ها هم دارای خط تاکسی هستند اما این مسیر‌های یادشده به‌دلیل شلوغ بودن زود پر می‌شوند و باید تاکسی‌های بیشتری برایشان درنظر گرفته شود.
مرادی از افتتاح بزرگ‌ترین کارگاه تولید موزاییک و جدول‌گذاری یاد می‌کند و می‌گوید مردم نگران جدول‌گذاری‌ها نباشند امسال بخش زیادی از جدول‌گذاری‌ها را به‌صورت خودکفا در شهر انجام می‌دهیم.

شوراهای کبودراهنگ می‌خواهند تا پایان دوره پنجم سنگ‌تمام بگذارند!
شوراهای اسلامی دوره پنجم شهر کبودراهنگ شهریور 96 پای کار آمدند ولی متأسفانه هنوز نتوانسته‌اند انتظارات مردم را برآورده کنند.
اردیبهشت سال 96 بود که مردم کبودراهنگ همزمان با سراسر کشور و انتخابات ریاست جمهوری و شوراهای اسلامی شهر و روستا به پای صندوق‌های رأی آمدند تا بتوانند سرنوشت کشور و شهر خود را رقم بزنند.
این انتخابات یکی از مهم‌ترین انتخاباتی بود که می‌توانست گره‌گشای بسیاری از مسائل و مشکلات مردم باشد، صرف‌نظر از انتخابات ریاست‌جمهوری که قرار بود همه مردم ایران اسلامی در انتخابات یک فرد نقش داشته باشند و کبودراهنگی‌ها نیز از این قاعده مستثنی نبودند و در تلاش بودند که فردی اصلح به‌عنوان ریاست جمهوری انتخاب شود.
مردم کبودراهنگ در این شرایط همزمان می‌خواستند که 5 نفر را به‌عنوان شورای اسلامی شهر انتخاب کنند تا شاید این افراد تازه‌نفس بتوانند در 4 سال خمیره شهر را دگرگون کنند و نام سنگین محرومیت را از دوش شهر کبودراهنگ بردارند و مسائل و مشکلات مردم شهر اولویت اصلی آنها باشد. بالأخره انتخابات به پایان رسید، پس از ‌
کش‌و قوس‌های فراوان، مشکلات شوراها با شهرداران برگزیده که تعداد آنها به 4 نفر هم می‌رسید آغاز شد و شوراها که در آستانه انحلال قرار گرفتند از بطن خود محمد رهگشا را با بیشترین آرا به‌عنوان شهردار کبودراهنگ انتخاب کردند و محسن صفری یکی از اعضای علی‌البدل شورا به جمع شوراهای شهر آمد.
انتظار می‌رفت که با انتخاب رهگشا به‌‌عنوان شهردار و حضور محسن صفری در بین شوراها وضعیت بهتری در این بین حاکم شود ولی متأسفانه چنین نشد و اختلافات‌ همچنان ادامه داشت و شوراها می‌خواستند هریک نظر خود را به یکدیگر تحمیل کنند.
این درحالی‌است که در چندماه اخیر خبرهای خوبی از سوی شوراها به گوش می‌رسد و گویی اتحاد نسبی میان آنها برقرار شده و شوراها تازه به فکر افتاده‌اند که تا پایان دوره پنجم یعنی شهریور 14۰0 بتوانند آستینی برای مردم شهر بالا بزنند و فرصت‌های ازدست رفته را در این چند ماه باقی‌مانده جبران کنند و سنگ‌تمام بگذارند.
و حال باید منتظر شد و دید که آیا معجزه‌ای رخ خواهد داد و شوراها می‌توانند بار سنگین عقب‌ماندگی را از دوش شهر بردارند یا خیر!
ناگفته‌ نماند که در تماس مکرر با رئیس شورای شهر موفق شدیم که وضعیت شورا از زبان وی جویا شویم و اگر شورای شهر عملکرد مطلوبی و یا دفاعی دارند حاضر هستیم در یادداشت‌ها و گزارش‌های بعدی در همدان‌پیام چاپ کنیم.
در نهایت اینکه انتظار می‌رفت و می‌رود پیش از تعریف پروژه جدید آن‌هم با دست خالی شهرداری، پروژه‌ها و اقداماتی که سابق آغاز شده و نیمه‌تمام مانده است به اتمام برسد، تا پس از پایان دوره خدمت شورا و شهرداری، خروجی مشخصی ارائه شود و باری از کارهای ناتمام روی دست مدیریت شهری باقی نماند.

پاکی آوردی ای امید سپید

یلدا شب هندوانه و فال و غزل

حال و هوای صحاف خانه همدان در آستانه بازگشایی مدارس