حرکت همدان به سوی حکمرانی شهری
نشست خبری شهردار همدان با خبرنگاران با محوریت برنامهریزی و توسعه سرمایه انسانی برگزار شد؛ نشستی که به گفته سید مسعود حسینی ، نقطه عطفی در مسیر حکمرانی نوین شهری و تبیین برنامه چشمانداز 20ساله این نهاد بود.
شهردار همدان در این نشست با اشاره به اهمیت تغییر رویکرد مدیریت شهری گفت:اصلیترین موضوعی که در این دوره از مدیریت شهری مورد توجه قرار گرفته، شناسایی آسیبهای گذشته، تدوین راهکارهای اجرایی و پیگیری جدی برای رفع آنها بوده است.
حسینی افزود: در این دوره، مسألهمحوری رویکرد اصلی شهرداری بوده و ابتدا مسائل شهری شناسایی و سپس بر اساس آنها برنامهریزی، بودجهگذاری و در نهایت اجرای طرحها دنبال شده است.
شهردار همدان با تأکید بر اینکه جهتگیری مدیریت شهری مبتنی بر برنامهریزی دقیق است، اظهار داشت: در حوزه عمرانی، اتمام پروژههای نیمهتمام، حرکت به سمت شهر هوشمند و جذب سرمایهگذاری از مهمترین اهداف مدیریت شهری بوده است.
وی یادآور شد: در ابتدای دوره جدید مدیریت شهری، سیاستگذاری پروژهها به گونهای بود که طرحهای عمده در سطح ستاد و پروژههای کوچکتر در سطح مناطق تعریف میشد و این امر موجب راکد ماندن برخی پروژههای بزرگ و تعطیلی کارگاهها شده بود.
حسینی گفت: با بررسی این روند، تجدیدنظر اساسی انجام شد تا از ظرفیت همه مناطق برای پیشبرد طرحهای کلانشهری استفاده شود.
وی از ایجاد خزانهداری واحد و تفویض اختیارات تصمیمگیری به ستاد به عنوان یکی از اقدامات تحولی در ساختار شهرداری یاد کرد و گفت: شکلگیری خزانه متمرکز و واگذاری اختیارات تصمیمگیری، موجب شفافیت بیشتر و ایجاد انضباط مالی در اجرای پروژهها شده است.
حسینی تأکید کرد: برای رسیدن به اهداف کلان، وجود برنامه و برشهای زمانی ضروری است و در همین راستا، تدوین برنامه بیستساله چشمانداز شهرداری همدان یکی از ویژهترین اقدامات این دوره به شمار میرود.
به گفته حسینی، این برنامه با هدف ترسیم آیندهای روشن برای شهر همدان در حوزههای عمرانی، فرهنگی، اجتماعی و فناوری اطلاعات تهیه شده است.
شهردار همدان با اشاره به فعالیتهای انجامشده در حوزه فناوری اطلاعات گفت: در بخش انفورماتیک، که زیرمجموعه حوزه برنامهریزی است، اقدامات ویژهای انجام شده که موجب شده همدان با سرعت مطلوبی به سمت شهر هوشمند حرکت کند.
وی یکی از تحولات اساسی در نظام مدیریت شهری را گذار از حکمرانی شهری به حکمروایی شهری دانست و افزود: در مدل جدید مدیریت شهری، تأثیرگذاری و مشارکت مردم محور اصلی است. مشارکت، شفافیت و پاسخگویی از ویژگیهای مهم مدل حکمروایی شهری محسوب میشود و اجرای برنامه چشمانداز شهری نقطه آغاز این تحول است.
حسینی در بخش دیگری از سخنان خود با اشاره به برنامههای تعاملی شهرداری گفت: برنامههایی نظیر طرح «من شهردار هستم»، جلسات با همیاران محلات، نشست با نخبگان، مدیران شهرداری، اساتید دانشگاه و شهرداران و اعضای شورای پیشین، بخشهایی از برنامه چشمانداز شهری بوده است که منجر به تفکیک مسائل و یافتن راهحلهای علمی برای هر یک شده است.
وی تأکید کرد: مشارکت شهروندان در نظام تدوین مسائل شهری بسیار مهم بوده و برای رفع مشکلات، راهحلهای پیشنهادی از میان دیدگاههای نخبگان و کارشناسان دریافت شده است.
شهردار همدان در پایان سخنان خود گفت: برای افزایش بهرهوری، برنامههای ویژهای در دست اجرا قرار دارد که با تکیه بر تخصص، شایستگی و بهرهگیری از فناوریهای نوین تحقق خواهد یافت.
در ادامه این نشست، مجتبی حمزهرستگار، معاون برنامهریزی و توسعه منابع انسانی شهرداری همدان نیز به تشریح جزئیات برنامه چشمانداز و اقدامات انجامشده در حوزه منابع انسانی پرداخت.
وی با بیان اینکه تدوین سند چشمانداز و بودجهریزی مبتنی بر آن از دستاوردهای مهم این دوره بوده است، گفت: این سند با انجام مصاحبههای تخصصی با گروههای مختلف از جمله خبرگان، کارشناسان و مشاوران تدوین شده و شامل پنج بند اصلی است که سیاستها و اهداف کلان مدیریت شهری را تبیین میکند.
حمزهرستگار تأکید کرد: برنامهریزی مدیریت شهری در این دوره بر پایه برنامههای 5ساله استوار بوده و تصویب این برنامهها شهرداری را موظف به اجرای آن کرده است، بهگونهای که حتی با تغییر مدیریت، اجرای آن متوقف نخواهد شد. به گفته وی، در قالب طرح «من شهردار هستم»، ۳۵۰۰ نفر از شهروندان شرکت کردند که از این تعداد ۱۵۶۶ نفر به پرسشها طرح پاسخ دادند.
وی افزود: در تدوین سند چشمانداز، تنها به نظر شهروندان اکتفا نشده و دیدگاه نخبگان، کارشناسان، مدیران اسبق شهرداری، اعضای شورای شهر و مدیران اجرایی نیز لحاظ شده است.
رستگار یکی از ویژگیهای برجسته این سند را اتکا به نظر مردم و مشارکت آنها در طرح مسائل عنوان کرد و گفت: برخلاف سنوات گذشته که تصمیمگیریها بیشتر در سطوح مدیریتی انجام میشد، این بار مردم در فرایند طرح مسأله و یافتن راهحلها نقش جدی داشتهاند.
معاون شهردار همدان در ادامه افزود: در بررسیها مشخص شد درصد انطباق رشتههای تحصیلی با پستهای سازمانی پایین است؛ به همین دلیل، شناسایی و اصلاح این ناهماهنگی در دستور کار قرار گرفت تا بهرهوری افزایش یابد و خدمات به مردم با کیفیت بهتری ارائه شود.
وی با اشاره به تشکیل کانونهای ارزیابی در فرآیند انتصابات گفت: با راهاندازی این کانونها، شایستگیها بهصورت علمی شناسایی شده و خلاهای مدیریتی پر شده است. در این مسیر، معیارهای شایستگی جایگزین روابط و سفارشها شده است.
رستگار از اجرای استاندارد ایزو ۱۰۰۱۵ در حوزه آموزش برای نخستینبار در میان کلانشهرهای کشور خبر داد و گفت: این استاندارد به نظاممند شدن آموزش کارکنان و افزایش کارایی آنها کمک کرده است.
وی افزود: همچنین سامانه جامع منابع انسانی راهاندازی شده تا همه امور مرتبط با کارکنان به شکل دقیق، شفاف و مبتنی بر شایستگی انجام شود. در بخش استخدام نیروها نیز، برای جذب رانندگان سامانه حملونقل، 5 مرحله ارزیابی طراحی شد که در نهایت از میان ۳۰۰نفر، ۷۵ نفر برگزیده شدند.
رستگار با اشاره به راهاندازی سیستم یکپارچه خدمات الکترونیکی برای شهروندان اظهار داشت: با اجرای این سیستم، زمان صدور پروانهها از یک سال به کمتر از یک ماه کاهش یافته و استعلامها از سازمانهایی چون مالیات و دفاتر اسناد رسمی بهصورت الکترونیکی انجام میشود. این اقدام سبب کاهش ۷۵ درصدی مراجعات حضوری و افزایش شفافیت در خدماترسانی شده است.
معاون برنامهریزی شهرداری همدان تحقق ۸۹ درصدی بودجه را یکی از شاخصترین دستاوردهای این دوره دانست و گفت: میانگین تحقق بودجه در ده سال گذشته حدود ۸۰درصد بوده است، اما در این دوره با برنامهریزی علمی، این رقم به ۸۹ درصد افزایش یافته است. وی همچنین به راهاندازی سامانه جامع منابع و مصارف شهرداری اشاره کرد که بر اساس آن تمامی هزینهها، پروژهها و تخصیص منابع بهصورت لحظهای رصد میشود.
وی افزود: تشکیل کمیته تخصیص پروژهها در خزانهداری شهرداری نیز از جمله اقدامات مؤثر برای تزریق بهموقع منابع مالی به پروژههای اولویتدار بوده است.
رستگار در ادامه از ایجاد سامانه رفاهی کارکنان شهرداری خبر داد و گفت: هدف از راهاندازی این سامانه، افزایش نشاط و رفاه کارکنان بهمنظور بهبود کیفیت خدماترسانی به شهروندان بوده است.
رستگار همچنین اعلام کرد که در آینده نزدیک سامانه آمار شهرداری همدان رونمایی خواهد شد تا دادههای شهری بهصورت منسجم و بهروزرسانیشده در اختیار مدیران قرار گیرد و مبنای برنامهریزی دقیقتر باشد.
به گفته وی، تمام نرمافزارها و سامانههای آنلاین شهرداری دارای گواهی استاندارد سایبری بوده و از تابآوری امنیتی لازم برخوردارند.
رستگار در پایان خاطرنشان کرد: ورود نیروی انسانی بر اساس استانداردهای علمی و شایستگی، یکی از دستاوردهای بزرگ این دوره است و در این مسیر، با هرگونه تخلف و رابطهگرایی برخورد شده و حتی در مواردی اقدامات انضباطی نسبت به برخی مدیران صورت گرفته است.
نشست خبری شهردار و معاون برنامهریزی شهرداری همدان، نمایانگر رویکردی نو در مدیریت شهری بود؛ رویکردی مبتنی بر حکمرانی مشارکتی، شفافیت، تخصصگرایی و برنامهریزی بلندمدت. با تدوین چشمانداز ۲۰ ساله، تحقق ۸۹ درصدی بودجه، حرکت به سمت شهر هوشمند و مشارکت فعال شهروندان، شهرداری همدان گام بلندی در مسیر حکمروایی شهری برداشت؛ الگویی که میتواند در آینده نزدیک، همدان را به یکی از شهرهای پیشرو در مدیریت شهری کشور تبدیل کند.
