پایگاه اطلاع رسانی روزنامه همدان پیام

مالیات بر خانه‌های خالی یک تیر و دونشان دولت

اگرچه برخی کارشناسان معتقدند تصویب مالیات‌ستانی از خانه‌های خالی در بودجه ۹۹ توسط کمیسیون تلفیق، اقدامی بی‌فایده است، اما برخی دیگر آن را تأکیدی بر قانون موجود و زمینه‌ساز اجرای آن می‌دانند.
قانون مالیات بر خانه‌های خالی که در سال ۱۳۶۶ تصویب شده و تا سال ۱۳۸۰ نیز ادامه داشت، در همین سال به‌دلیل بی‌اثر بودن از یک‌سو و بالابودن هزینه‌های دریافت این پایه مالیاتی نسبت به درآمدهای آن از سوی دیگر، قانون مالیات بر خانه‌های خالی به‌طور کلی کنار گذاشته شد.
با این حال بار دیگر در سال ۹۴ این قانون در قالب ماده ۵۴ مکرر اصلاحیه قانون مالیات‌های مستقیم به تصویب مجلس رسید که در یکی از تبصره‌های آن، وزارت راه و شهرسازی مسئول تهیه سامانه شناسایی خانه‌های خالی تعیین شده است.
به گزارش مهر، یکی از ایرادات این ماده قانونی، مکلف‌نشدن سایر دستگاه‌های دارنده اطلاعات ملکی افراد و اشخاص از قبیل سازمان ثبت اسناد و املاک کشور، وزارت نیرو، شهرداری‌ها و دیگر نهادهای مربوطه برای ارائه این اطلاعات به وزارت راه و شهرسازی برای درج در سامانه شناسایی خانه‌های خالی است.
سامانه املاک و اسکان
چه زمانی آماده می‌شود؟
اگرچه محمود محمودزاده معاون مسکن و ساختمان وزارت راه و شهرسازی بارها بر اتمام فرآیند تهیه و راه‌اندازی سامانه خانه‌های خالی تا پایان سالجاری تأکید داشته، اما به‌نظر می‌رسد همچنان این معاونت با سد بزرگی به نام مقاومت دستگاه‌های مرتبط با این سامانه در ارائه اطلاعات خود روبه‌رو هستند.
از همین روست که وزارت راه و شهرسازی پیشنهاد لایحه اصلاح قانون مالیات بر خانه‌های خالی را به هیأت دولت ارائه‌ کرده تا در قانون جدید، ارائه اطلاعات به وزارت راه و شهرسازی به‌عنوان متولی تهیه سامانه شناسایی خانه‌های خالی، اجباری شود.
موافقان و مخالفان
مصوبه کمیسیون تلفیق
با این‌حال علی اصغر یوسف‌نژاد نایب رئیس کمیسیون تلفیق لایحه بودجه ۹۹ مجلس از تصویب مصوبه‌ای در این کمیسیون مبنی بر دریافت مالیات از خانه‌های خالی در قانون بودجه سال ۹۹ خبر داده است.
مصوبه‌ای که مخالفان و موافقانی نیز دارد؛ مخالفان این مصوبه معتقدند وقتی قانون مستقلی در این‌باره وجود دارد، نیازی به تصویب قانون جدید مالیات بر خانه‌های خالی نیست و بهتر است اگر این قانون، ایراداتی دارد، رفع شده و به کارآمدی برسد؛ بنابراین مصوبه کمیسیون تلفیق، تکرار مکررات خواهد بود.اما موافقان مصوبه اخیر کمیسیون تلفیق مجلس می‌گویند با توجه به طولانی‌بودن پروسه اصلاح قانون موجود و همچنین باتوجه به کاهش یک‌باره درآمدهای دولت که درنتیجه می‌توان به سراغ سایر منابع درآمدی از جمله مالیات بر خانه‌های خالی رفت، لذا واردکردن این مصوبه کمیسیون تلفیق مجلس به قانون بودجه ۹۹، می‌تواند ضمانت اجرایی آن را دوچندان کند.
جزئیات مصوبه کمیسیون
تلفیق بودجه ۹۹
به‌ویژه که در مصوبه کمیسیون تلفیق بودجه ۹۹، اصل بر شناسایی خانه‌های خالی و دریافت مالیات از آنها طبق ماده ۵۴ مکرر قانون مالیات‌های مستقیم است.
از دیگر مواردی که کمیسیون تلفیق تلاش کرده در مصوبه خود، ضعف‌های قانون موجود را برطرف کند، الزام دستگاه‌های مرتبط با شناسایی خانه‌های خالی برای ارائه اطلاعات خود به وزارت راه و شهرسازی است؛ همچنین درآمد حاصله از مالیات‌ستانی از محل این پایه مالیاتی به‌صورت کاملاً مساوی میان شهرداری‌ها (در شهرهای بالای ۱۰۰ هزار نفر) و دولت با عاملیت سازمان امور مالیاتی تقسیم می‌شود.
درآمد مالیات خانه‌های خالی
به جیب مردم می‌رود
در همین خصوص محمد عنایتی نجف‌آبادی، کارشناس ساخت و ساز مسکن با بیان اینکه پیش از اعمال تحریم‌های شدید نفتی علیه کشورمان، سهم بخش نفت در بودجه کشور به استناد اظهارات کارشناسان حوزه اقتصاد کلان تا ۳۵ درصد بوده، گفت: در شرایط فعلی و محدودیت‌های اعمال‌شده بر فروش نفت کشور، سهم بخش نفت می‌بایست با سایر بخش‌های درآمدی نظیر مالیات بر خانه‌های خالی جبران شود.
وی افزود: این مالیات در حقیقت یک مالیات تنظیمی تلقی می‌شود و هدف آن، تنظیم بازار مسکن و جلوگیری از ورود تقاضاهای سرمایه‌ای به این حوزه است اما در این شرایط و با وجود 6/2 میلیون واحد خالی در کشور، دریافت این مالیات علاوه بر تنظیم بازار مسکن، می‌تواند درآمد قابل‌توجهی را از جیب سوداگران، روانه جیب مردم کند.
9 هزار و 500 میلیارد تومان، درآمد ناشی از دریافت مالیات بر خانه‌های خالی
عنایتی نجف‌آبادی ادامه داد: پس از تصویب قانون مالیات بر خانه‌های خالی، دریافت این مالیات، به ایجاد سامانه ملی املاک و اسکان به‌منظور شناسایی خانه‌های خالی در کشور منوط شد. بدین منظور، مجلس شورای اسلامی، ضرب‌الاجل 6 ماهه‌ای را بر ایجاد این سامانه به دولت داد. در حال‌حاضر با گذشت ۴ سال از اتمام مهلت تعیین‌شده، دولت همچنان وعده ایجاد سامانه را می‌دهد و از سامانه املاک رونمایی نشده است.
این کارشناس عمران در بیان درآمد حاصل از دریافت مالیات بر خانه‌های خالی برای کشور، افزود: در شرایط فعلی و با نرخ اعلامی از سوی مجلس در قانون دریافت مالیات بر خانه‌های خالی در کشور، با احتساب این امر که قیمت خانه‌های خالی از قیمت میانگین در کشور تبعیت کند، دریافت این مالیات می‌تواند ۹ هزار و ۵۰۰ میلیارد تومان را از جیب سوداگران به خزانه دولت سرازیر کند.
نرخ دریاقت مالیات بر خانه‌های خالی مناسب نیست
عنایتی نجف‌آبادی، ضمن اشاره به اینکه مالیات بر خانه‌های خالی تنها از سوداگران بازار مسکن دریافت می‌شود، گفت: قانون فعلی مالیات بر املاک خالی با نرخ‌های مالیاتی تعیین‌شده کارآیی لازم را در عرضه مسکن خالی به بازار اجاره ندارد، اما با همین سازوکار تعیین‌شده می‌توان رقم‌های کلانی را به‌دست آورد.
وی عنوان کرد: لازم است علاوه بر راه‌اندازی سامانه املاک و اسکان کشور توسط وزارت راه و شهرسازی، قانون فعلی اصلاح شده و هزینه نگهداری خانه‌های خالی را برای مالکان افزایش دهد تا علاوه بر تنظیم بازار، درآمد قابل‌توجهی برای کشور به‌دست آید.
مصوبه کمیسیون تلفیق به کمک قانون فعلی می‌آید
عنایتی نجف آبادی در پاسخ به این پرسش که آیا مصوبه کمیسیون تلفیق با قانون مالیات بر خانه‌های خالی، موازی‌کاری محسوب می‌شود یا خیر، اظهار کرد: دریافت این مالیات تنظیمی از سوی دولت در هر صورت می‌تواند به‌منظور جلوگیری از ورود سوداگران به بازار مسکن مؤثر باشد و میان دریافت آن از سوی شهرداری‌ها یا سازمان امور مالیاتی تفاوتی نیست.
آوردن مالیات بر خانه‌های خالی در بودجه، موازی‌کاری با قانون فعلی است
مهدی غلامی کارشناس اقتصاد مسکن نیز با بیان اینکه من موافق مصوبه کمیسیون تلفیق بودجه ۹۹ درباره اضافه‌شدن مالیات‌ستانی از خانه‌های خالی در بودجه ۹۹ نیستم، گفت: با توجه به محدودبودن زمان قوانین مندرج در احکام بودجه‌های سنواتی، قطعا اجرای این مصوبه در طول یک سال عملیاتی نخواهد شد.
وی ادامه داد: باید اجرای مالیات بر خانه‌های خالی به‌صورت تدریجی و متمرکز در یک نهاد اجرا شود و سازمان امور مالیاتی آن را پیگیری کند. اما اگر این مصوبه در بودجه سال آینده به‌صورت قانون درآید، امکان دریافت آنکه به‌صورت پلکانی در طول چند سال و در هر سال با اضافه شدن درصدی به مبالغ مالیاتی آن، وجود نخواهد داشت.
وقتی سامانه اسکان راه‌اندازی نشده، تصویب مجدد مالیات بر خانه‌های خالی در بودجه بی‌فایده است
کارشناس اقتصادی گفت: وزارت راه و شهرسازی هنوز نتوانسته سامانه املاک و اسکان را راه‌اندازی کند؛ بنابراین حتی اگر این پایه مالیاتی در قانون بودجه سال آینده هم گنجانده شود، باز هم منوط به شناسایی خانه‌های خالی از طریق راه‌اندازی سامان املاک و اسکان خواهد بود که تاکنون چنین سامانه‌ای طراحی نشده است.

پاکی آوردی ای امید سپید

یلدا شب هندوانه و فال و غزل

حال و هوای صحاف خانه همدان در آستانه بازگشایی مدارس