هدفمندی یارانه‌ها برگشت خورد

بازگشت مصوبه جنجالی مجلس به کمیسیون تلفیق

بررسی بخش‌های هزینه‌ای تبصره مربوط به قانون هدفمندسازی یارانه‌ها در بودجه سال آینده، مجدداً با درخواست رئیس مجلس و موافقت نمایندگان به کمیسیون تلفیق ارجاع شد.
به گزارش مهر، نمایندگان مجلس شورای اسلامی در جلسه علنی و در ادامه بررسی بخش‌های هزینه‌ای لایحه بودجه سال آینده، وارد بررسی تبصره ۲۱ لایحه شدند که شیوه هزینه‌کرد درآمدهای حاصل از اجرای قانون هدفمندسازی یارانه‌ها در سال ۹۴ را تعیین می‌کند. بخش درآمدی این تبصره هفته گذشته به تصویب مجلس رسیده و مقرر شده بود که در سال آینده درآمد دولت از اجرای مواد ۱ و ۳ قانون هدفمندسازی یارانه‌ها حداکثر ۴۸۰ هزار میلیارد ریال باشد، اما امروز در بررسی شیوه هزینه‌کرد این درآمد، مجلس دچار فراز و نشیب‌های پیش‌بینی نشده‌ای شد.
ابتدا جزء ۱ بند (ب) تبصره ۲۱ بعد از بحث و بررسی مخالفان و موافقان به تصویب رسید و مقرر شد که در سال آینده تا مبلغ ۵۲ هزار میلیارد ریال از درآمد حاصل از اجرای قانون هدفمندسازی یارانه‌ها به بخش تولید، بهبود حمل و نقل عمومی و بهینه سازی مصرف انرژی و جلوگیری از آلودگی محیط زیست اختصاص یابد و با تصویب جزء ۲ این بند تا سقف ۴۸ هزار میلیارد ریال برای اجرای برنامه‌های حوزه سلامت به این بخش اختصاص یافت، اما هنگامی که نوبت به بررسی جزء ۳ بند (ب) رسید پیشنهاد یکی از نمایندگان و موافقت پیش‌بینی نشده مجلس با آن روند بررسی این تبصره را دچار تلاطم کرد.
در جزء ۳ بند (ب) مقرر شده بود در سال آینده از مجموع درآمد حاصل از اجرای قانون هدفمندسازی یارانه‌ها، تا مبلغ ۴۲۰ هزار میلیارد ریال برای پرداخت نقدی و غیرنقدی به خانوارها اختصاص یابد، اما در هنگام بررسی این جزء محسن علیمردانی، نماینده مردم زنجان و طارم با ارائه پیشنهادی خواستار اصلاح این جزء و کسر ۱۲۰ هزار میلیارد ریال از آن و اختصاص به بخش اشتغال (جزء ۵ بند ب) شد؛ در شرایطی که انتظار نمی‌رفت این پیشنهاد با توجه به ناگهانی بودن آن تصویب شود، اما پس از رأی‌گیری این پیشنهاد با اختلاف رأی اندکی به تصویب مجلس رسید و رسمیت یافت و از این لحظه به بعد فضای عمومی مجلس قدری متشنج و محل رفت‌وآمد و بحث و بررسی‌های حلقه‌ای شد.
 نوبخت: با این تصمیم مجلس ۲۶ میلیون نفر از دریافت یارانه محروم می‌شوند
براساس این گزارش پس از تصویب پیشنهاد نماینده مردم زنجان، محمد دهقان، نماینده مردم چناران و طرقبه پیشنهاد الحاق یک بند به تبصره ۲۱ را ارائه کرد که براساس آن دولت موظف می‌شود یارانه موضوع این تبصره را صرفاً به خانوارهایی پرداخت کند که درآمد سالانه سرپرست خانوار در سال ۹۳ (سال جاری) کمتر از ۳۰۰ میلیون ریال باشد؛ رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور که به نمایندگی از دولت در جلسه علنی حاضر شده بود، به عنوان مخالف با این پیشنهاد پشت تریبون رفت و ضمن اعلام مخالفت، نتایج اجرای تصمیم مجلس را گوشزد کرد.
محمدباقر نوبخت با یادآوری تصمیم سنجیده هیأت رئیسه مجلس مبنی بر ارجاع بخش‌های درآمدی تبصره مربوط به هدفمندی به کمیسیون تلفیق برای بررسی بیشتر، اظهار کرد: با تصمیمی که مجلس برای کسر ۱۲۰ هزار میلیارد ریال از سهم یارانه نقدی و غیرنقدی گرفت، از ماه آینده ۲۶ میلیون نفر از موکلان شما به طور طبیعی باید از پرداخت یارانه محروم شوند.
وی بیان کرد: مجلس فصل‌الخطاب است، اما شما به ما بگویید که چطور می‌توان تا یک ماه آینده این تعداد از یارانه‌بگیران را شناسایی و حذف کرد؟! آیا خانوار 3 نفره‌ای که هر 3 کارگر هستند را می‌توان به این راحتی از دریافت یارانه محروم کرد؟
رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی در ادامه خواستار ارجاع مجدد این تبصره به کمیسیون تلفیق بودجه شد تا با لحاظ تمام محاسبات و برقراری تناسب میان درآمدها و هزینه‌ها تصمیم‌گیری شود.
 درخواست لاریجانی برای ارجاع به کمیسیون و موافقت نمایندگان
در ادامه جلسه و پس از صحبت‌های نوبخت به عنوان نماینده دولت، رئیس‌مجلس اظهار کرد: در بخش درآمدی تبصره ۲۱ پیشنهاد داده شد که بخش درآمدی به سقف لایحه دولت برگردد، اما به هزینه‌ها و تناسب آن با درآمدها توجه نشده است.
علی لاریجانی خواستار ارجاع کل تبصره ۲۱ لایحه بودجه به کمیسیون تلفیق شد و تأکید کرد: تا بعدازظهر کل تبصره را بررسی کرده و مسأله را حل کنند و متناسب با سقف درآمدی دولت در اجرای قانون هدفمندسازی یارانه‌ها، هزینه‌های آن را نهایی کنند.
در نهایت این درخواست رئیس مجلس به رأی گذاشته شد و نمایندگان با ۱۳۸ رأی موافق با آن موافقت کردند؛ به این ترتیب کل تبصره ۲۱ لایحه بودجه به کمیسیون تلفیق بازگشت تا تکلیف بخش‌های هزینه‌ای قانون هدفمندسازی یارانه‌ها در خلال قانون بودجه به طور دقیق معلوم شده و به صحن مجلس تحویل داده شود.